混改工作案20161121.docxVIP

PAGE PAGE 8 鲁银投资集团股份有限公司 混合所有制改革试点工作方案 十八届三中全会以来，进入全面深化改革时代，发展混合所有制经济，国资监管进入管资本时代，改革的广度、深度前所未有。为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，省委、省政府也先后出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》等“1+N”政策文件。 这一轮的改革与以往有所不同，更加注重顶层设计、更加注重规范、更加注重改革效果。以推动市场化为导向，以体制机制创新为目的的混合所有制改革，是为了切实解决国有企业在体制机制方面存在的深层次问题。发展混合所有制经济，实现国有资本与各类社会资本的有效融合、相互促进，将进一步放大国有资本功能，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，促进国有资本保值增值，更好地维护以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。发展混合所有制经济，有利于国有企业在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整，建立科学规范的决策运营机制，逐步形成资本管理与价值创造相结合的经营理念，促进国有资本的合理有序进退，切实提升国有企业活力和竞争力。 鲁银提级管理后，山钢集团提出“正本清源，回归主业，充分发挥好上市公司平台作用，做优做大做实上市公司”的要求，同时要求加强亏损企业治理、