完善“四零一高”目标 促进事业健康发展资料.docVIP

PAGE PAGE 8 完善“四零一高”目标　促进事业健康发展 目标是个人、部门或整个组织所期望的成果。在一个好的团队里，目标显得尤为重要，一方面，部下需要领导指明目标或方向，领导则希望团队成员朝着既定目标前进，达到所期望的成果；另一方面，当团队成员的个人目标与团队目标越一致，团队个人的潜能发挥就越大，更有助于实现整体目标。本文笔者拟就区局党组提出并运行五年之久的“四零一高”五大工作目标谈一些粗浅的看法。 一、“四零一高”五大目标工作回顾 1、五大工作目标的内容。2007年初，区局党组为了在全系统形成和鼓励向先进学习、向先进看齐、向先进迈进的争先恐后、比学赶帮超的机制和氛围，调动全区各级国税机关尤其是各级领导班子的履职积极性，自觉按照区局党组的要求齐抓共管，促进各项工作管理迈上新台阶，提出了在全区国税系统力争实现“五大工作目标”：一是依法治税取得新进展，涉税大要案件零发生。主要标志是：依法治税的意识进一步增强，依法治税的环境进一步改善，涉税大要案件零发生。二是收入质量迈上新台阶，税收收入质量明显改善。主要标志是：宏观税负、行业税负有新的提高；税收弹性系数在1以上；征管“六率”、稽查“三率”继续趋好；新增欠税率为零。三是廉政建设取得新成效，干部违法违纪案件零发生。主要标志是：党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；国税系统干部违法违纪案件零发生。四是效能建设实现新突破，涉税投诉事件零发生。主要标志是：在把各级国税机关建设成为强有力、负责任、文明执法机关等方面取得新进展，社会涉税事件零投诉。五是安全工作达到新要求，责任事故零发生。主要标志是：安全管理制度进一步完善，制度的执行更加严格有效，全系统安全责任事故零发生。 2、实现五大工作目标的措施。2007年以来，为了确保“四零一高”工作目标的实现，各级国税局领导班子严格按照区局党组的“四零一高”要求，自觉把自己部门、单位的工作质量、工作水平、工作成效在全国税务系统、各省以及全区国税系统所处的位置进行准确评估、评价，找出差距，提出工作要求，确定奋斗目标，研究采取跃上新台阶的措施和办法。并通过层层签订责任状方法，逐级把组织收入、依法治税、税收征管、廉政建设、安全管理等工作目标要求、内容、机制分解到各科（股）室、分局和每个干部，每月、每季度对收入质量、行业税负、稽查“三率”、涉税大要案、干部违法违纪、安全责任事故、涉税投诉、征管六率及新增欠税工作进展情况、实施结果进行动态分析、控制和通报，切实改进和解决存在问题，在年终时再汇总考核评价，充分调动每一名干部职工的主观能动性，挖掘工作潜能，自觉提高工作质量、效率，促进全局目标、部门目标和干部自我价值的实现。 3、五大工作目标运行的成效。五年来，通过系统各单位的共同努力，全区国税的管理质量、效率发生了质的飞跃，“五大工作目标”取得了可喜的成绩：一是税收收入质量稳步提高。各单位在坚持组织收入原则的前提下，通过层层分解落实收入计划，强化税源分析与预测，加强重点税源监控， 税收收入有了大幅增长，收入质量得到稳步提升，全区国税系统的宏观税负和税收弹性系统都有了较明显的进步。二是依法治税工作稳步推进。通过开展落实税收优惠政策、规范性文件、行政审批和案件审理等的清理检查，突出抓好税收执法检查和专项检查，较好地营造了依法治税工作环境。三是税收征管质量逐步提高。通过是狠抓税源分析、监控，加强纳税评估和税务稽查，税收征管“六率”和稽查“三率”都有了较显明的提升。四是队伍建设明显加强。通过狠抓党风廉政责任制的落实，“两权”监督的力度和国税干部的拒腐防变能力得到了有效加强，干部作风效能获得了较大的提高。五是政务事务管理达到新要求。坚持实行教育、预防和责任追究并重的安全工作管理机制，较好地落实了各项安全管理制度，实现了安全责任事故零发生。 二、“四零一高”目标运行过程中存在的问题 从运行五年来的情况看，由于“五大工作目标”这一举措具有很强的现实针对性和可操作性、可考核性，系统各级国税部门上下一心，真抓实干，不论是收入质量、征管水平，还是队伍建设、安全形势等都取得了长足的进步，各项工作指标都比以住有了较大的提升，有多项指标甚至居全国税务系统前列！但是，不可否认的是，在执行这一工作目标的实际工作过程中还存在一些问题，主要表现在： 1、目标与现实存在差距。因为限于当前的税收执法环境和税务人员素质现状，涉税案件、涉税投诉、干部违法违纪和安全责任事故仍不能杜绝，“四零”工作目标没有完全实现；“一高”也因为受当前财税分配体制和地方政府收入计划的影响，税收征管质量和组织收入质量还有进一步提升的空间。 2、部分干部有抵触。由于“四零一高”目标设定几近完美，在基层的思想动员还未足够深入，一些干部职工特别是基层的同志对“四零一高”目标的理解还不够全面，认为这一目标就是“税收工作的共产主