基于流程分析的PPP项目关键成功因素识别-铁道科学与工程学报.PDF

第 14 卷 第 2 期 铁道科学与工程学报 Volume 14 Number 2 2017 年 2 月 Journal of Railway Science and Engineering February 2017 基于流程分析的 PPP 项目 关键成功因素识别 李倩，李杏丽 ( 中南林业科技大学 土木工程与力学学院，湖南 长沙 410004) 摘 要：基于流程分析的观点，将 PPP 项目的实施过程划分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交 5 个 阶段；通过选取相关文献作为研究对象，进行系统分析，初步识别出 PPP 项目的关键成功因素；在流程分析的基础上总结 各个阶段的关键工作，针对关键工作识别出宏观经济政策、有利的法律框架和政策的支持等 36 个关键成功因素。 关键词：PPP 项目；流程分析；关键成功因素 中图分类号：F407.9 文献标志码：A 文章编号：1672−7029(2017)02 −0415 −10 Identification of critical success factors of PPP projects based on process analysis LI Qian, LI Xingli (School of Civil Engineering and Mechanics, Central South University of Forestry and Technology, Changsha 410004, China) Abstract: Based on the view of process analysis, PPP projects implementation can be divided into five stages: project identification, project preparation, project procurement, project execution, project transfer. The critical success factors of PPP projects are identificated preliminarily through system analysis and research on relevant literatures. The key work of each stage is summarized based on the analysis of the process, and aiming at the key work, the paper identified 36 critical success factors which are macro economic policy, favorable legal framework and policy support et al. Key words: PPP; process analysis; critical success factors 随着我国城市化进程的不断进步，各地政府对 共有 7 110 个 PPP 项目纳入 PPP 综合信息平台，项 基础设施的需求不断增多，政府的财政支出已很难 目总投资约8.3 万亿元，78% 的项目处于识别阶段， 满足日益增长的需求。此时，PPP 以其独特的投融 落地率不足 30% ，而真正完成运营移交等后续工 资方式为缓解政府财政压力提供了可能，因此，广 作，并获得成功的项目更是少见。因此，研究 PPP 受各地政府欢迎。近年来，中央到地方均推出大量