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脱贫攻坚简报
2017年第8期
潜山县脱贫攻坚指挥部办公室 2017年4 月14 日
【经验做法】
围绕 “五个实”抓好农特产业扶贫工作
按照精准扶贫、精准脱贫的要求,县农委立足农特产业
发展,整合资金,因地制宜,分类施策,精准发力,带动产
业发展、农民增收。2016年,共投入农业产业扶贫资金694.5
万元,扶持贫困户3976 户,发展多经作物2.6万亩,畜禽养
殖21万头(只),经济林果面积6万余亩,形成 “一村一品”
专业示范村的贫困村11个,帮助脱贫1.1万人。同时,通过
百企帮百村,82家农业经营主体结对帮扶60 个贫困村、1030
户2456人。2017年,在巩固已有成效的基础上,继续抓紧抓
实产业扶贫工作。
一、摸清总需求,做到“底数实”。今年3月,县农委、
扶贫办下发了贫困户发展产业项目摸底通知,摸清了各乡镇
产业扶贫贫困户数据:发展茶叶3373户、瓜蒌91户、蚕桑
80户、畜禽养殖647户、水产养殖229户、手工加工148户,
发展油茶、中药材、果树、毛竹等产业664户,共5141户贫
困户、需补助资金1115万元。对市级以上龙头企业和示范经
1
营主体小额信贷需求进行摸底,共有83家经营主体拟带动
1575户贫困户,需小额信贷资金6530万元。
二、落实分目标,做到 “方案实”。制定县农委产业扶
贫年度任务工作清单,出台2017年特色种养业扶贫工作实施
方案、全县春季科技服务活动方案、科技示范户及帮扶贫困
户遴选实施方案,确保有条件的贫困村、贫困户发展特色种
养业的比例分别达到50%、70%,“一村一品”专业村达到10%;
完成500贫困人口培训;贫困村土地流转0.5万亩以上,15
家经营主体对接15个出列村出实效。实行产业扶贫工程和农
业现代化推进工程相结合,选准贫困村农业主导产业,积极
推进 “一村一品”和一二三产业融合发展,增加了贫困村收
入;激发、带动有劳动能力的贫困人口发展特色农业的意愿
和内生动力,增强自我造血功能。
三、扶贫先扶志,做到 “培训实”。将有劳动能力的贫
困人口吸纳到扶贫产业中来,是扶志的前提。脱贫带头人的
培育是特色产业扶贫的重要阵地,没有领头人,特色扶贫产
业难以落地生根。近年来,县农委充分利用各类教育培训资
源,加快新型职业农民培育,共培育新型职业农民2045人。
2017年培育农村实用人才和农场主1390 人,重点是专业技
能型和专业服务型,明确要求每个培训班遴选学员贫困户不
得低于10%,其中培训贫困人口110人。同时,在全县16个
乡镇开展16期贫困户产业扶贫政策、农业科学技术、就业技
能培训班,共培训贫困人口700多人。
四、精准定政策,做到 “措施实”。一是完善产业扶贫
政策。针对去年产业扶贫到户补助项目部分建设规模标准过
高等问题,及时修订 《潜山县2017年度产业扶贫到户资金补
2
助项目实施方案》,降低贫困户项目规模,提高产业扶贫项
目到户率,力争到2017年底,全县发展特色产业的贫困村达
31个、发展贫困户发展农特产业达7000户以上,“一村一品”
专业村达贫困村的20%以上。对己脱贫户在政策支持、技术指
导上保持不变,巩固脱贫成果。二是发挥整合资金效益。落
实市级322万涉农整合资金项目,在全县16个乡镇共支持177
个产业项目,32个贫困村增加集体经济收入92.5万元,吸纳
近千名贫困人口就业。三是引导小额信贷扶贫。引导全县县
级示范以上350家农业经营主体采取“1+1+N”模式,做大企
业、做强产业,带动贫困户发展产业、实现就业、促进增收;
加大对带动贫困户的农业新型经营主体支持力度,开展 “百
企联百村、共吟致富经”产业精准扶贫行动,组织传文瓜蒌、
有余瓜蒌、石桥茶场等15家有实力、条件好的本地企业与今
年出列的15个贫困村对接,采取地企业开现场调度会的形式,
推广产业扶贫新模式,确保企业帮扶出实效。
五、推广新科技,做到 “帮扶实”。整合技术力量,组
成专家及时服务团队,有针对地开展技术指导和贫困人口培
训,打通科技成果上山下乡“最后一公里”。充分发挥农业
部门自身优势,对有意愿发展产业的贫困村、贫困户加强技
术指导力度,印发产业扶贫宣传画20000
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