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工程价款管理 主讲:国家级教学名师 尹贻林 教授 天津理工大学管理学院 ：院长 教授 博士生导师 公共项目与工程造价研究所公共项目与工程造价研究所 ：：所长所长 引引 言言 施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同 的具体化的具体化。。加强施工控制加强施工控制，，就是加强履约行为的管理就是加强履约行为的管理，，在实践中往往在实践中往往 把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。 业主在施工阶段进行工程造价控制的主要任务是通过工程价款支 付控制付控制、工程变更费用控制程变更费用控制、预防并处预防并处理好费用索赔好费用索赔、加强竣加强竣工结算结算 审查来实现实际发生费用不超过计划投资。 1、工程价款管理的法律基础 自2004年财政部，建设部颁布的《建设工程价款结算暂行办法》首次出现 “工程价款”一词以来，“工程价款管理”的概念深入人心，为业主方关心 的重要内容之一，其法律基础基本包括以下三方面： 11 《《建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范》》GBGB 5050050500 2 《建设工程价款结算暂行办法》（财建2004，369号） 3 国内建设工程合同，基本使用的有2007 《标准施工招标文件》、1999 《建 设工程施工合同（示范文本）》 2、工程价款管理内容的划定 比较各类法规和合同内容，可以得出工程价款管理的主要内容有几下几方面： （1）工程计量：包括工程计量的时间、计量内容及计量涉及各方（发包方、承包方、 工程师工程师））的违约责任的违约责任 （2 ）工程支付：包括预付款的支付、进度款的支付、竣工结算及支付、质量保证金 的支付及使用、最终结清的支付。主要规定了支付的时间、内容、支付程序及各方的 违约责任违约责任。 （3 ）价款调整：包括法律变化引起的调整、物价波动引起的调整、合同其他约定事 项引起的调整，调整的时间及调整方法。 （（44 ））工程变更工程变更：工程变更的分类工程变更的分类、工程变更的形式工程变更的形式、工程变更的时间工程变更的时间、主要规定了主要规定了 工程变更价款调整的原则、暂列金额的使用、计日工的计算。 （5）工程索赔：承包人索赔的提出、索赔的提出时限、索赔的处理程序、发包人的 索赔索赔。 （6 ）争议解决：友好解决、争议评审、仲裁、诉讼。 一、工程量清单计价价规范下的承包商商二次次经营概营概论 二、工程量清单计价规范下的合同价款问题研究 三、 工程量清单计价规范下的不平衡报价的应用 目目 四、工程量清单计价规范下的价款调整问题研究 录录 五、工程量清单计价规范下的变更问题研究 六六、工程量清单计价规范下的索赔问题研究工程量清单计价规范下的索赔问题研究 七、工程量清单计价规范下的工程计价争议处理研究 工程量清单计价规范下的承包商工程量清单计价规范下的承包商 一 二次经营概论 1.二次经营的基本理论 概念 二次经营是在合同签订之后二次经营是在合同签订之后，承包商为了实现收益最大化承包商为了实现收益最大化，建立和完善建立和完善 生产经营机制，加强管理， 最大限度的降低成本，并增加建设项目的工程 价款收入。 二次经营与一次经营的联系 二次次经营与营与一次次经营的分界点便是合同的营的分界点便是合同的签订订， 承包商进行的招投标、合同谈判过程便是一次经营， 一次经营的直接目的是确保中标。二次经营是在合同 签订之后进行，主要目的是使承包商实现收益最大化。 二次经营实现收益的最大化要靠降低成本和增加 工程价款收入来实现，可是由于竞争，承包商已经尽 其所能降低成本，因此承包商现在并不能有效地降低 大量成本。所以承包商增加收益就要依靠增加工程价 款来实现。而承包商要增加工程价款，重要的手段就 是不平衡报价，而不平衡报价又是在一次经营中进行。 所以承包商的所以承包商的一次经营要合理次经营要合理、有力的支持承包商有力的支持承包商 的二