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关于实施草原巾帼贫行动调研报告 随着时代的发展，女性生存发展问题成为社会关注的焦点， 在当前新农村新牧区、小康社会、和谐社会建设的关键时期, 如何提高广大妇女整体素质、调动其参与社会主义建设的积 极性、发挥其巨大潜力与战斗力，尤其是如何解决好农村牧 区贫困妇女生存发展问题，成为了当前关注妇女的重要课 题。呼伦贝尔市把关注和帮扶贫困妇女群体作为参与构建和 谐社会的切入点，从2017年就把‘草原巾帼脱贫行动”作 为精准脱贫的重要内容来抓，采取有力措施推进贫困妇女脱 贫工作。 一、“草原巾帼脱贫行动”开展的情况 （一）摸清底数建档立卡因人施策。呼伦贝尔市妇联把2017 年作为“草原巾帼脱贫行动”攻坚年，及时召开全市“草原 巾帼脱贫行动”座谈会，邀请市扶贫办领导讲解了精准扶贫 的背景、目标、任务、要求，详细分析了扶贫形势，进一步 明确了巾帼脱贫目标和任务。向14个旗市区转发和下发《自 治区妇联党组关于在脱贫攻坚战中实施“草原巾帼脱贫行 动”的意见》、市本级草原巾帼脱贫行动”实施方案，倒 排时间表，任务清单，详细安排巾帼脱贫工作步骤和具体措 施，有序开展了脱贫攻坚工作。同时，精准把握贫困妇女人 数，摸清致贫原因，积极完善了 草原巾帼脱贫行动”相关 台账。 在精准扶贫工作中，围绕“扶持谁、谁扶持、怎么扶”，加 大整合资源力度，形成攻坚合力。通过实施产业发展，易地 搬迁、教育扶持、兜底保障、大病救助措施，因户施策，因 人施策，确保贫困户得到有效帮扶，真正实现脱贫致富。2017 年1月30日，全市国、区贫旗市建档立卡贫困人口 60472 人，其中：贫困妇女27429人，贫困妇女占贫困人口总数的 45. 36% （鄂伦春旗5765人，莫旗6870人，阿荣旗6739人。 扎兰屯市7282人，鄂温克旗593人，新左旗180人）。2017 年1月30日，全市国、区贫旗市建档立卡贫困37047人， 减少贫困人员23425人，其中：贫困妇女17890人，占总贫 困人口的45.59%,,减少贫困妇女xx539人。（鄂伦春旗 4300人，莫旗5433人，阿荣旗1204人，扎兰屯市5294人, 鄂温克旗555人，新左旗xx4人）。 （二）四级示范引领贫困妇女，脱贫致富有捷径。市妇联按 照内蒙古自治区妇联《关于深入开展五级示范抓引领广泛联 系服务基层妇女工作的意见》要求，针对村嘎查实际情况， 以拓展就业途径，增加就业机会，夯实就业技能为导向，不 断探索帮助妇女农民牧民群众走上致富路的途径。以解决贫 困问题从根源入手为己任，想办法，出实招，让妇女掌握一 技之长，与当地人事劳动部门、科技、就业等部门联合，在 农村牧区闲时节开展送技术到家门服务，为村嘎查妇女开展 面点，电焊、毡艺、种养殖、食用菌、家政等一系列技术培 训班活动。参加培训班的村民刘丹说：以前在农闲的时候 也想过出去打工，但是由于文化水平有限，加上没有一技之 长，很难找到一份像样的工作，这次通过参加举办的面点培 训班，让我学到了很多面点的制作技术，我和村里参加培训 的几个姐妹正商量着过几天出去找份做面点的工作，这样在 农闲季节我们也能够挣钱补贴家用了，好日子离我们也不远 了” 全市妇联系统包扶包联153村嘎查，188名妇联干部下派基 层，一包到底，不脱贫不脱钩。包扶单位结合所包村嘎查的 实际情况，全方位，多角度的开展扶贫工作，有的送技术， 开展科技扶贫；有的送项目，开展产业扶贫，通过多种渠道, 调动社会各界力量，打赢“脱贫攻坚战”。各级妇联大力开 展妇女农牧民职业培训工作，增强妇女脱贫致富的本领和自 我发展的能力。从20xx年以来，女性就业比重一直保持在 40%左右，2017年市政府为创业园59名女性创业者每人发放 5万元创业贷款，创业补助3000元；阳光工程”培训女性 5752人次，占总培训人数的36.5%；新型职业农牧民培训64.2 万人次，占培训总人数的38. 7%；家政服务培训28次1201 人；传统手工制品培训18次580人；种养殖培训64次2173 人。举办扶贫宣传活动80余次，发放扶贫宣传资料xx442 份。 （三）建设“互联网+基地”，脱贫致富有出路。正在忙着 晒干菜的32岁妇女孟英丽是莫旗杜拉尔乡的农民，莫旗山 野菜资源丰富、品种齐全，每年春夏交替季节，都有大量的 山野菜上市。但由于价格低，大家都不愿意采摘，而成为真 正的“野草”。莫旗妇联积极发挥“半边天”的作用，带领 贫困妇女发家致富。针对妇女们既要照顾家庭，又不能走出 去打工等实际困难，经过实地调研，与旗内年年丰收”网 络科技有限公司达成协议，由该公司大量收购山野菜干品， 鼓励妇女采摘山野菜，同时鼓励妇女利用庭院种植蔬菜并将 其制作成干品。莫旗妇联出资8000元，购进了烘干机、真 空包装机、切片机，投放到杜拉尔鄂温克民族乡，作为“互