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关于开展社会治安群防群治信访积案“六大行动”的实施方案 进一步加强全县‘红袖章”群防群治队伍建设实施方案 群防群治队伍建设是社会治安综合治理的重要内容，也 是创建“平安府谷”的重要举措。在新形势下，全面加强群 防群治队伍建设，充分发挥其在社会治安综合治理中的作 用，对“平安府谷”建设，特别是对贯彻落实中、省、市、 县提出的创新完善立体化社会治安防控体系建设具有十分 重要的现实意义。针对我县当前群防群治队伍建设现状，现 就进一步加强全县“红袖章”群防群治队伍建设制定如下实 施方案： 一、指导思想 以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指 导，以立体化社会治安防控体系建设为重点，在党委、政府 的领导下，从维护政治稳定和社会安定的大局出发，不断健 全完善“红袖章”群防群治队伍组织形式和运行机制，着力 挖掘和利用社会资源，广泛发动群众参与，充分发挥红袖 章”群防群治队伍在维护社会治安中的前沿阵地作用，促进 社会管理综合治理各项措施的落实，不断提升维护社会治安 稳定的水平。 二、 工作目标 按照中、省、市、县有关要求，充分发动群众，整合资 源，进一步健全和完善红袖章”群防群治参与社会治安综 合治理的工作机制。形成党委政府领导、综治部门统筹协调、 公安机关指导、群众广泛参与的社会治安综合治理工作格 局。201X年XX月底前，全县完成3600人以上“红袖章” 群防群治队伍组建任务，并对各类‘红袖章”群防群治队伍 组建、勤务开展、考核奖励等方面建立起一整套的长效工作 机制。 三、 组织领导 成立全县‘红袖章”群防群治队伍建设工作领导小组， 由县委政法委副书记杨曦任组长，县公安局党委委员、副政 委王建华任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在县综 治办，由高玉峰任办公室主任，县公安局治安大队负责人郝 永平兼任副主任，具体负责统一协调指挥、督导检查、信息 报送等工作。 四、 组建队伍 全县统筹建立4支成建制、规范化管理的“红袖章”群 防群治队伍： 一是治保会工作人员队伍。包括城镇社区、乡镇农村治 保会工作人员。 二是单位内部保卫人员队伍。包括各机关、企事业单位、 厂矿、学校、商店、医院等内部安全保卫人员等。 三是治安信息员队伍。包括出租房屋、流动人口协管员、 社区信息采集员、社区网格员队伍等。 四是治安积极分子队伍。包括交通协管员、矛盾纠纷调 解员、环卫工人、停车场管理人员、出租车司机、公交车司 机等相关行业从业人员及基层党员干部、社区群众和其他热 心治安的积极分子等。 全体群防群治力量统一佩戴“红袖章”，“红袖章”由县 局统一格式，统一编号制作配发。标识上要印有“XX县（区）XX 乡镇（街道）平安志愿者”或“XX县（区）XX乡镇（街道）治安巡 防队”字样，并标明统一编号。我县‘红袖章”编号首位以 大写英文字母K开头，第二位为大写英文字母C，按照以上 要求最终形成如“KC00001”等“红袖章”号码。“红袖章” 队员出现空缺，应及时补充人员，确保队伍规模稳定。 五、工作步骤及任务 （一）发动摸底阶段（10月15 0- 11月15 H）o完成宣传 动员、调查摸底等前期准备工作。 一是各镇党委、政府结合本地群防群治工作实际，在相 关职能部门以及街道、社区、村组中开展形式多样的宣传动 员活动，通过深入细致地宣传发动，争取广大干部群众及辖 区单位对群防群治工作的理解、支持，并积极参与、配合群 防群治工作。二是由综治办牵头，组织公安、民政等部门， 对辖区现有和新组建的群防群治队伍的类别、人数、年龄结 构、归口部门、目前所承担的主要任务和作用发挥、人员经 费保障、日常装备配备等情况进行全面、细致的调查，全面 掌握群防群治队伍的基本情况。三是由公安机关负责对摸排 出的群防群治力量进行政审，并将政审合格的群防群治队伍 的人员姓名、联系方式、承担的主要工作向市综治办和市公 安局报备，以便于统一指挥和加强管理。 （二）落实制度阶段（11月16日一 30 0）o建立和落实群 防群治队伍相应的工作制度。 一是管理指导制度。“红袖章”群防群治队伍原则上以 社区、村组及企事业单位、厂矿等为基本单位统一组建和管 理，由警务室民警负责指导、培训并组织开展巡防工作。以 乡镇、街道为单位统一登记备案、配发标识、监督管理，派 出所负责业务培训和工作指导。‘红袖章”群防群治队伍以 在社区、村居范围内开展巡逻防范活动为主，也可有组织地 参与治安重点地区和复杂场所的巡查。同时，要积极参与矛 盾纠纷排查调处、网格化管理信息收集、安全隐患排查等工 作。二是定期例会制度。派出所及街道办、乡镇综治部门要 定期召开辖区群防群治队伍工作会议，通报有关工作情况， 共同分析、商讨群防群治队伍在日常工作中存在的困难和问 题，部署下一步工作。原则上，例会每月不少于1次。三是 分类培训制度。综治、公