长春市城市总体规划（2010—2020）.pdf

长春市城市总体规划（2010—2020） 文 本 长春市人民政府 二〇一〇年十月 文本 长春市城市总体规划（2010-2020 ） 目 录 第一章 总 则2 第二章 城市发展目标及战略 4 第三章 市域城镇体系规划 5 第一节 区域协调发展5 第二节 城镇化与城镇体系规划 6 第三节 市域生态保护规划 9 第四节 市域旅游发展规划 10 第五节 市域空间管制规划 11 第四章 规划区协调发展规划 12 第一节 规划区城乡统筹规划 12 第二节 规划区四区划定 14 第五章 中心城区规划15 第一节 城市性质与规模 15 第二节 中心城区结构调整与优化16 第三节 公共设施用地规划与布局 17 第四节 居住用地及住房建设规划 19 第五节 工业及仓储用地规划 21 第六节 绿地系统规划22 第七节 历史文化保护规划 23 第八节 土地使用强度分区 25 第九节 景观风貌规划25 第十节 环境保护规划 27 i 文本 长春市城市总体规划（2010-2020 ） 第一章 总 则 第一条 为贯彻《东北地区振兴规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要 —以长吉图为开发开放先导区》，落实《吉林省城镇体系规划（2010-2020 ）》“强 化中部、构筑支点、区域联动”的战略部署，推进长吉一体化进程；为促进长 春市经济社会的持续健康发展，构建绿色宜居城市，实现 2020 年长春市经济、 社会、环境发展目标；为集约有效使用土地，配套各项基础设施，引导城市建 设协调有序发展，特制定本规划。 第二条 规划原则 一、贯彻“五个统筹”的原则。统筹城乡发展，打破城乡二元结构，加快 城镇化进程；统筹区域发展，明确与不同层次区域的竞争与合作关系，建立科 学合理的城镇体系，推动区域整体协调发展；统筹经济与社会发展，转变经济 发展方式，促进老工业基地改造与升级，努力构建和谐社会；统筹人与自然发 展，控制城市规模，集约利用各类资源，保护生态环境；统筹国内发展和对外 开放的要求，提高“长吉图”腹地支撑能力，促进沿边开放。 二、贯彻建设资源节约型和环境友好型社会的原则。正确处理城镇化快速 发展与资源环境保护的矛盾，调整能源结构，实施“集约紧凑、适度混合、公 交优先”的发展模式，促进城市可持续发展。 三、发挥各级建设主体在城市发展中积极作用的原则。明确各行政分区建 设主体的权利及义务，突出总体规划对各行政分区规划的调控与引导。 四、尊重城市历史与城市文化的原则。保护历史文化资源，弘扬和培育民 族精神，展示城市内涵。 五、强调城市总体规划宏观调控作用的原则。突出政府对社会管理和公共 服务职能，推动教育、文化、卫生等社会事业发展。 第三条 规划修编重点 规划重点研究