经济学原理课件七公共部门经济学.pptVIP

七、公共部门经济学 1、外部性与市场失灵 2、公共物品和共有资源 1、外部性与市场失灵 A、外部性 定义：一个人的行为对旁观者福利的影响。 ?生产的负外部性：生产的社会成本大于私人成本 ?生产的正外部性：生产的社会成本小于私人成本 ?消费的外部性 生产的负外部性 污染与社会最适 生产的正外部性 技术溢出与社会最适 消费中的外部性 结论： 生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会希望的量。生产或消费的正外部性使市场生产的量小于社会希望的量。为了解决这些问题政府可以通过对负外部性的物品征税和给有正外部性的物品以补贴来把外部性内在化。 B、解决外部性的方法 ?私人解决 ?科斯定理 如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自己解决外部性问题。 举例：迪克的狗 ?交易成本 各方在协议与遵守协议的过程中所发生的成本。 公共政策 ?管制 命令与控制政策 ?“庇古税”和补贴 庇古税:用于纠正负外部性影响的税收。 ?可交易的“污染许可证” ?可交易的“污染许可证” 在（a）幅中，环境保护署通过征收庇古税确定污染的价格，而需求曲线决定污染的数量。在（b）幅中，环境保护署通过限制污染许可证的数量限制了污染量，而需求曲线决定了污染的价格。在这两种情况下，污染的价格和数量是相同的。 2、公共物品和共有资源 A.不同类型的物品 ?排他性与竞争性 ?排他性：可以阻止一个人使用一种物品对该物品的特性。 ?竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用该物品的特性。 ?四种物品  B、公共物品 ?特征： 既无排他性有无竞争性。也就是说，不能排除人们使用一种公共物品，而且，一个人享用一种公共物品并不减少另一个人对它的享用。 ?一些重要的公共物品 国防 基础研究 扶贫计划 C、共有资源 ?特征：有竞争性但没有排他性。 ?一些重要的共有资源 清洁的空气与水 自然资源 道路 野生动物 * * 铝的价格 最适 均衡 社会成本 供给（私人）成本 需求（私人价值） 铝的数量 最适量 市场量 污染成本 铝的均衡数量（市场量），大于社会的最适量。这种无效率的原因是市场均衡仅仅反映了生产的私人成本。使铝的生产低于均衡数量增加了社会福利。 有正的生产外部性时，生产机器人的社会成本小于私人成本。因此，机器人的最适数量（最适量）大于均衡数量（市场量）。 最适 均衡 社会成本 供给（私人成本） 需求（私人价值） 机器人的数量 最适量 市场量 技术溢出效应的价值 机器人的价格 （a）负消费的外部性 （b）正消费的外部性 酒的价格 酒的数量 供给（私人成本） 需求(私人价值) 社会价值 教育的价格 教育的数量 供给（私人成本） 需求（私人价值） 社会价值 最适 量 市场 量 市场 量 最适 量 （a）庇古税 (b)污染许可证 污染价格 污染量 庇古税 污染权需求 P Q P Q 污染许可证供给 污染权需求 污染价格 污染量 公共物品 ·国防 ·知识 ·不拥挤的不收费道路 共有资源 ·海洋中的鱼 ·环境 ·拥挤的不收费道路 自然垄断 ·消防 ·有线电视 ·不拥挤的收费道路 私人物品 ·冰激凌蛋卷 ·衣服 ·拥挤的收费道路 竞争性？ 是 否 排他性？ 是 否