盐城市海岸线利用控制规划.pdf

盐 城 市 海岸线利用控制性规划 （2008 ～2020 ） 盐城市沿海开发办公室 盐城市海洋与渔业局 2008年10月 目 录 第一章 总 则1 一、规划目的1 二、规划原则1 三、规划范围1 四、规划依据1 五、规划目标2 第二章 海岸线资源评述3 一、概况3 二、港航资源3 三、滩涂资源4 四、旅游资源5 五、风能资源5 第三章 海岸线利用现状6 一、概况6 二、岸线利用存在的主要问题9 第四章 重点产业与总体布局10 一、重点产业10 二、总体布局11 第五章 海岸线利用规划13 一、岸线分类13 二、岸线开发与利用布局 14 第六章 与海洋功能区划一致性分析 18 一、功能上的一致性18 二、范围上的一致性18 三、利用形式上的一致性18 第七章 海岸线保护与管理19 一、岸线保护19 二、岸线管理19 附图：1、海岸线利用现状图 2、海岸线利用规划图 3、海岸线利用控制规划图 2 第一章 总 则 一、规划目的 全面贯彻落实省委、省政府提出的沿海综合开发战略，科学利用有限 的岸线自然资源，统筹兼顾，突出重点，保障港口、能源、工业等重大建 设项目和重点行业对海岸线的需求，保护岸线资源和海洋生态环境，充分 发挥岸线在沿海综合开发中的基础作用，实现海洋经济又好又快发展和海 洋环境保护双赢的目标。 二、规划原则 1、开发与保护并重的原则。根据沿海岸线自然条件的差异性，坚持 在开发中保护、在保护中利用的原则，合理开发利用岸线，宜港则港，宜 围则围，宜养则养，注重岸线原始风貌的延续，让自然特色、地方特色不 断增强，保护海洋生态环境，充分体现岸线利用的经济、生态和社会效益。 2、集约利用的原则。岸线作为不可再生资源，必须坚持科学利用、 集约开发，明确岸线的功能定位，优化资源配置，实现岸线集约利用，提 高岸线利用效率。 3、统筹兼顾的原则。岸线资源开发必须体现科学布局、立足长远、 渐进有序的要求，合理确定港口、临港（海）工业、旅游休闲、生态保护 等岸线的开发利用；对具备良好开发前景而近期又暂不具备开发条件的岸 线，做好规划控制和规划预留，为后续开发留足空间。 4、规划协调的原则。岸线规划应当符合全市海洋功能区划，并与沿 海开发战略规划、节点规划、沿海产业布局及相关海洋产业发展规划相协 调。岸线利用涉及土地使用的，应与土地利用总体规划相衔接。 三、规划范围 本规划的区域范围为：南起“安台线”，北至“响灌线”，海岸线向陆 一侧至海堤公路，向海一侧至低潮线。港区、港城、工业园区可根据相关 行业规划向陆域纵深布置。规划时段为 2008年至 2020 年。 四、规划依据 1、《中华人民共和国海