宋代添差官制度研究 李勇先著.pdfVIP

第 1 页 第一章　　宋代添差官的产生 一、 “添差”一词的出现 添差官制度是宋代官制史上一项重要的制度 。所谓 “添差”， 就是在正员以外的额外差遣 ，即非正任差遣官 。 “添差 ”一词在 宋 以前的史书 中还没有见到 。较早出现 “添差 ”始见于 《册府元 龟》中，该书卷一九一所载后梁 的敕令中有 “宜令控鹤指挥 ，应 于诸 门各添差控鹤官两人 ，守帖把 门”，可见在五代后梁时就 已 有添差官了，但这与宋代 已形成制度 的添差官不同。到宋代 ，至 迟在北宋仁宗时就 已经有了 “添差”。据 《宋史》卷一二二 《礼 志》记载 ：仁宗乾兴元年二月二十 日，阁门使王遵度为皇城 四面 巡 检 ，“新 旧城 巡 检 各权添 差 ，益 以禁 兵器 仗 ”。又 如仁 宗天圣 元 年十二月诏 ： “自今管押三番使 臣凡有起请擘画未便事件 ，或乞 添差脚乘 、抽取诸色公人并制造行李物等 ，并令关报 国信所检会 前后条贯，不得一面闻奏，直送所属库务。” 所 谓“添 差脚 乘 ”， 就是在规定脚乘人数 以外的额外差遣 。自从 “添差 ”在北宋 出现 以后 ，便开始 了大量 的添差差遣 。 第 2 页 二、宋代添差 的几种形式 在宋代添差差遣 中，有 以下四种形式：一是兵士添差 ，二是 公人随从添差 ，三是吏员添差 ，四是官员添差 。 兵士添差 。如 “添差 弓手 ”就属于兵士添差 。 《长编》卷二 一六记载 ，神宗熙宁三年十月乙酉条注 ： “添差 弓手 ，当考其始。 〔熙宁 〕二年六月八 日富弼、曾公亮不肯 即罢 。”其实早在宋仁宗 庆历年间就 已经有 “添差 弓手 ”了。宋仁宗庆历元年六月壬寅， 中书省奏： “近添差 弓手，准备捕盗。” 同年八月辛巳，中书省 又下令： “近令淮南等路添差 弓手，督捕盗贼。” 这是宋代较早 出现 “添差 ”的情况 。弓手又称为 弓兵 ，是宋代地方治安军之 一，原为县役 ，由县尉统率 ，掌管督捕盗贼 ，巡查市场 ，维持地 方治安秩序 。一般从中等 以上户拣差 ，服役期或长达七年 以上 。 宋神宗时，对 弓手改差法为雇役法 。到南宋时，弓手成为隶属县 尉司的地方治安军 。所谓 “添差 弓手 ”，就是在督捕盗贼时因公 务需要 ，在原来 弓手员额之外额外差遣 。到南宋 ，也有 “添差 弓 手 ”，如建炎元年六月十七 日，诏河南 、河北等 “添差武 臣 弓 手 ”。此外 ，兵士类添差还有 “添差兵 甲” 、 “添差兵士” 、 添差 “军兵 ” 、“添 差 人 兵 ” 、“添 差 役 兵 ” 等等。 公人随从添差 。公人随从属服执杂役一类的差遣 。如果是额 外增添，就属于添差差遣。如添差 “担公案铺兵” 、添差脚乘、 添 差 街 司 人 从、神 卫 剩 员 等 等 。“脚 乘 ”，就 是“脚 子 ”，属 公 人 名 ，为专 门从事卸货和搬运 的役人 。除 “添差脚乘 ”外 ，还有添 差街司人从 。街司人从属左右吾街司 的执役人 ，具体负责击街 鼓、警场 、清道 、巡逻等事务 。街司人从经常被差往宰执或侍从 第 3 页 官处服役 。神卫剩员即神卫左右厢剩员，在建隆元年时，开始从 殿前 、侍卫二司转员的老弱怯懦禁军人员中补入 ，分为 四等 ，即 拣 中神卫 、带 甲剩员 、看仓草场剩员 、看船剩员 ，政府发给官 符 ，在宫观 、寺庙 、囿苑、仓库 中从事杂役 。在宋代 ，凡政府机 构或宰执 、亲王、三省枢密院使相 、两省知省 、节度使并带御器 械等都按规定配备 了一定数 目的街司人从和神卫乘员供其役使 ， 即 “数 内当直人 ，依格 以官序 占。若有兼职者 ，军马司差”。如 仁宗皇祐元年七月十三 日，谏院就 曾以 “本院谏官二员 ，人从至 少 ，又缘班次在知杂御史之上 ，若出入过为削弱，虑辱 国体 ”为 请 ，请求 “援昨来三院御史例添人从 ”，于是 “诏谏官每员添差 街司人从二人、神卫剩员二人”。