金衢丽地区城市群空间发展战略规划.pdf

第一章 发展模式与城市群空间的多元化特点 金衢丽地区地区具有独特的地理单元，以山地丘陵为主，城市依盆地而布。区内水系、 水资源是浙江江河的重要发源地与水系生态涵养区。非金属矿产资源丰富，森林资源开发基 础较好。旅游资源与人文历史相融，城市山水景观格局突出。 在区位上属我省中部战略要地，铁公交通枢纽，具有承东启西、边界中心的经济区位优 势。 2002 年底，金衢丽地区户籍总人口为 992.62 万人，人口密度每平方千米 268 人，其中 金华市户籍总人口 499.19 万人，人口密度每平方千米 457 人；衢州市户籍总人口 244.15 万 人，人口密度每平方千米 276 人，丽水市户籍总人口 249.28 万人，人口密度每平方千米 144 人。本区为我省人口密度最低区域。 金衢丽地区 GDP 总量为1065.82 亿元，约占全省的 12.58%。三市分别为 680.41 亿元、 200.31 亿元、185.1 亿元，分列全省 11 个地级市的第 7、第 9 和第 10 位。三次产业产值比 例为 12.1：51.4：36.5，其中金华市为 7.9 ：55.5：36.6，衢州市为 18.8：45.5 ：35.7，丽水 市为 20.3 ：42.7 ：37.0 。金衢丽区域经济发展不平衡，综合经济实力呈现明显的盆地指向、 交通指向。 一、各具特色的区域模式 （1）“产业基地+专业市场”模式 浙中城市依托良好的区位、交通条件，拓恨市场与实业紧密结合的“专业市场+产业基 地”经济与城市发展道路。 （2 ）“互补对接、借力发展”模式 与经济发达的浙中、温台地区的县市选择“互补对接，借力发展”模式。 （3 ）“政府引导、山海协作”模式 促进省内发达地区与浙西南山区欠发达地区的协调发展，共同繁荣。 二、规划范围与层次、期限 1．背景分析 （1）从全球化与区域经济一体化出发，与全球产业结构的调整相适应，坚持科学发展 观，确定城市群发展战略。 （2 ）立足长三角与浙江省提出金衢丽城市群发展总体框架。 ■将金衢丽地区作为北接轨沪宁杭，东呼应甬温台，西、南辐射皖赣闽的长三角南部重 要区域。 ■按浙江省改革发展新举措要求，全面推进先进制造业基地建设，加快推进工业化和工 业现代化进程，以建设绿色浙江省为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、 环境和经济社会的协调发展。 （3 ）金衢丽三市的内在发展 ■金华市：打造一体化的浙中城市群，按照“资源优势共享、基础设施共建、产业优势 共创、生态环境共保”的思路，进一步加强浙中城市群一体化发展的研究，推动浙江中西部 中心城市建设。 ■衢州市：加快经济发展，实施工业立市战略，大力培育特色产业，推进衢州制造业基 地建设，增强中心城市集聚和辐射能力。 ■丽水市：实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略，北承沪杭金，东接甬台 温，突破点线面，融入“长三角”，以丽水中心城市为龙头，通过人口、产业集聚，带动区 域城镇建设。 2 ．规划范围与层次、期限 ■对金衢丽地区的区域背景分析，研究范围为长三角区域即二省一市范围及与本区域相 邻皖、赣、闽边境地区。 ■规划范围即金衢丽行政区范围，包括金华市、衢州市、丽水市所辖三市市区及 18 个 市县土地面积，共 37052 平方千米。其中金华市 10918 平方千米，衢州市 8836 平方千米， 丽水 17298平方千米。 ■规划期限着眼于长远的战略框架。为便于有关数据的预测与专业规划的衔接，规划期 限分2004~2010 年、2011~2020 年二期。 三、规划解决的重点问题 1．整合基础设施和社会公共设施项目建设。 2 ．整合生态环境保护与经济发展。 3 ．资源保护与利用的统筹。 4 ．整合城市之间的竞争与合作。 四、规划方针 1．挖掘、整合资源优势。 2 ．梳理、重组中心功能。 3 ．完善、强化设施支撑。 4 ．保护、优化生态网络。 第二章 城市发展条件分析与空间发展模式选择 一、发展条件分析 对有关指标采用城市与区域竞争力模型进行评价，义乌市、金华市区总分值遥遥领先， 其地域内的综合竞争力优势十分明显；永康、东阳、丽水市区、衢州市区位于第二档次，总 体上具有较优的竞争力，但与义乌、金华市区相比仍有很大差距；竞争力较强的兰溪、江山、 浦江、龙游、武义、云和、龙泉、