加入WTO后的中国对外贸易战略 尹翔硕著.pdfVIP

第 1 页 导 论 在过去的二十 多年里 ，随着经济体制改革 的不断深入及对外 开放的不断扩大 ，中国的经济发展也取得了巨大 的成就 。改革和开 放是 中国在过去二十 多年里经济迅速发展 的两个轮子 ，而对外贸 易则是 中国对外开放的基本 内容之一 。对外贸易的发展 ，不仅扩大 了中国对外开放的范围和 内容 ，而且也推动了经济的发展 。过去的 二十多年 ，中国经济取得了迅速的增长 ，而对外贸易则 以更快的速 度发展 。显然 ，外贸的迅速发展得益于外贸体制 的改革和外贸战略 的调整 。中国的贸易发展战略在过去二十 多年里发生 了很大 的变 化 ，对推动贸易和经济的发展起到了很大的作用 。但是现在 ，中国 的经济发展进入 了一个新 的阶段 ，国际经济格局也发生 了极大 的 变化 ，而且 中国还面 临着加入世界贸易组织这样 的一个关键 的时 刻 。面临新的国际国内形势 ，特别是面临加入世界贸易组织这样的 重大转折 ，我国在过去二十多年里实施 的贸易战略也必须 （甚至在 某种程度上是不得不）进行调整 。本书就是在对这种新的形势作出 判断的基础上 ，对我国贸易发展战略的进一步调整进行研究的。 有关贸易发展 战略的讨论 对于贸易发展战略，国际上 曾经有过许多研究与讨论 ，也有不 少实践的经验 ，以及对这些实践所做 的经验分析 。而我 国从 第 2 页 年改革开放 以来 ，在贸易战略方面既积累了丰富的实践经验 ，也有 大量 的理论探讨 。回顾一下这方面 的讨论对 下面研 究 中国加入世 界贸易组织后 的贸易发展战略是非常有必要 的。 关于贸 易发展战略的理论 对于贸易发展战略，国际上一般分为进 口替代战略和 出口导 向 （或 出 口替代、出 口鼓励 ）战 略两 类；由于 贸 易发展 战 略常 常 也被 发 展 中国家用来作为工业发展 的一种 战略，或者至少是工业发展战略 甚至总体发展战略 的一部分 ，因此也有学者把前者 叫做 内向型战 略，把后者称作外 向型战略 。根据所替代 的或所 出口的产 品的不 同， 这两种 战略还可再细分 。当替代 的主要是劳动密集 的、一般 的 日用 最终消费品时，我们称之为初级进 口替代或第一阶段进 口替代 ；当 替代 的是资本相对密集 的耐用消费品、中间产 品或机器设备等资本 品时，我们称之为高级进 口替代或第二 阶段进 口替代 。另一方面 ，如 果鼓励 出口的主要是初级产 品，则往往称之为初级产 品出口战略； 而如果鼓励 出口的主要是制成 品时，则叫做制成 品出口导 向战略。 国际上 ，不 同的学者对贸易发展战略的定义并不完全相 同，但 他们有一个共 同之处 ，那就是看贸易奖励制度是否是 中性的。如果 奖励制度是偏 向鼓励在 国内市场销售 的，就是进 口替代战略 ；如果 奖励制度是 中性的，就是出口导 向战略 。那么 ，如果奖励制度是偏 向出口的呢 ？有 的学者干脆不提 ，有 的学者把它称做极端 出 口促进 （ ）战略 。例如 ，贾迪什 巴格 瓦蒂和 安 妮 克鲁格认为 ，出 口鼓励 战略是对可进 口商 品和可 出 口商品提 供同样的奖励① 。贝拉 巴拉萨认为 ，外向主导型和 内向主导型发 ① 见 ； 以 及 第 3 页 展 战略 的区别 ，在于是否对 国外销售和 国 内销售提供 同样 的实 际 补贴或奖励 ，或者在于奖励制度有没有一种反 出口偏 向。如果是提 供 同样奖励 、没有反 出口倾 向的，就是外 向主导型战略，否则就是 内向主导型战略① 。世界银行 《 年世界发展报告》也认为，外 向型和 内向型这两种 战略 的区别 ，在于 贸 易和工业奖励制度是否 对 外销生产