第四章 城市发展战略管理.pdf

第四章城市发展战略管理 第一节城市发展战略概说 第二节城市发展战略的制定 第三节城市发展战略的理论模式 第四节新世纪城市发展战略要点 第一节城市发展战略概说 • 一、城市发展战略界定 • 二、城市发展战略的基本要素 • 三、城市发展战略管理的意义 2012-2-17 2 第一节城市发展战略概说 • 一、城市发展战略界定 • （一）城市发展战略的含义 • 战略一词，原本是一个军事术语。古汉语 中的战略，是指战争的方略或用兵的谋 略，是基于对战争全局的研究、分析、判 断而做出的驾驭整个军事态势、指导战争 取得胜利的谋划和决策。 • 孙子兵法云“兵者，诡道也”，实际上就是这 个意思。 2012-2-17 3 第一节城市发展战略概说 • 现在，战略泛指重大的、带全局性的、左 右成败的计划与策略。 • 而发展战略则是指人类为了某一社会活动 能够继续存在并取得进一步发展而做出的 带有全局性、长远性，具有指导意义的原 则与谋划。 2012-2-17 4 第一节城市发展战略概说 • 所谓城市发展战略，是指城市在一定时期 内的经济、社会、环境等方面协调发展的 带有根本性和全局性的谋划，它是关于城 市发展的目标和实现目标的方针、政策、 途径、措施、步骤的高度概括。因此，它 对城市发展具有方向性、长远性、总体性 的指导作用。 • 我国从20世纪70年代起广泛开始经济发展 2012-2-17 5 战略的研究。 第一节城市发展战略概说 • （二）城市发展战略的类型与特征 • 1．城市发展战略的主要类型 • 目前，比较主要的城市发展战略类型是按 照城市发展的不同内容来划分的： • （1）城市经济发展战略。 • （2 ）城市社会发展战略。 • （3 ）城市建设发展战略。 2012-2-17 6 第一节城市发展战略概说 • 2．城市发展战略的基本特征 • （1）全局性。 • （2 ）长远性。 • （3 ）独特性。 2012-2-17 7 第一节城市发展战略概说 • 二、城市发展战略的基本要素 • 城市发展战略一般包括五大基本要素： • 战略依据 • 战略目标 • 战略重点 • 战略阶段 • 战略实施。 2012-2-17 8 第一节城市发展战略概说 • （一）城市发展战略依据 • （1）城市发展的一般规律。包括城市化规 律、城市现代化规律、城市经济一体化规 律等等。 • （2 ）本城市的具体情况。 • （3 ）城市所处的国内外环境条件。 2012-2-17 9 第一节城市发展战略概说 • （二）城市发展战略 目标 1. 经济发展目标。 2.