日本刑事法的重要问题第二卷 (日)西原春夫著金光旭等译.pdfVIP

第 1 页 第 　　五 编 第 3 页 经济犯罪及其法律对策 冈山大学教授　　神山敏雄 一 、 序 言 关于经济犯罪，不论 国内外在学 术上均无统一的概念，因此很难确定其 共 同的范 围。但是，对于它 的核心部分， 人们的意见是相同的，从本研讨会提出 的各个题 目来看，大多数人均 以经济犯 罪为题，可 以说是认识到其核心问题 。 在此，我们省略关于经济犯罪概念、范围 的严密讨论。关于企业的经济活动对普 通消费者 的生命、身体 的侵犯，法益保护 的观点明显对立，本文也不作为经济犯 罪讨论。 经济犯罪现象，关系到国家经济 体制、经济状况、企业及国民的传统意 识，随进代而变化。首先我们需要从历 史 的角度宏观把握和分析其行为 的形 第 4 页 态、特征、制裁手段 的种类 。从历史上看 ，不论德 国还是 日本 ，经济 犯罪的概念产生于战时经济统制法之下。在那个时代，法律保护 的权益 ，重视 的是 国家 的经济制度、经济秩序这种抽象的利益 ，而 不是消费者、企业 的具体经济利益。在 自由市场经济秩序下，社会 开始重视保护消费者、企业 的经济利益。在这种变化之后 ，又 出现 一个新的问题，即是通过保护抽象层面的竞争秩序来达到维护消 费者、企业利益 ，还是直接保护消 费者、企业 的利益不受侵犯 。日 本的经济法规中的犯罪，多为违反规则的形式性违反行为。不论 怎样 ，必须 明确 的是，以经济犯罪处罚经济脱轨行为，其危害程度 的标准需要社会达成共识。 这里不准备从理论上论述经济犯罪 问题，本文的主要 目的 是从宏观上概述一下人们普遍 了解到的日本经济犯罪及其法律对 策的历史演变，指出其问题，为探索经济犯罪对策提供一份素材。 二、经济犯罪及其法律对策的历史发展 战前的经济犯罪 日中战争爆发后 日本建立了总动员体制。日本的经济犯罪原 形主要是违反经济统制法 的犯罪 。当时的经济统制 的基本法是 《临时措施法（ 年）》和 《国家总动员法（ ）年 》 。这 两 部法 律给予政府物资统制权 限，所 以也称授权法 。在授权法下，采取命 令、限制和禁止等措施 统制物 资 的生产、配给、转让、使用、消费和 进出口。由于处罚违反者，导致这种犯罪大量出现。在此之前 日 本也 曾制定过 《重要产业统制法 （ 年）》、 资本逃避 防止法 年）》、《谷米统制法（ 年）》、《石油行业法（ 年）》等 重要的经济统制法，但对违反上述法律的行为并未被视为经济犯 罪，引起关注与重视 。面对违反经济统制法 的犯罪大量 出现 ，法律 实务界及学术界均 自主地对该种犯罪给予重视 。当时，法律实务 第 5 页 界苦苦思考 ，应该采取一般预防论还是特别预防论 ，最后采取的对 策是 以特别预防论为基础的恩情主义方针