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与中国气象事业发展战略需要相适应的气象人才队伍建设的特点、规律和途径 广西区气象局 谢章萍 二OO六年六月二十日 前言 中国气象事业发展战略研究把中国气象事业定位于科技型、基础性社会公益事业，对国家安全、社会进步具有重要的基础性作用，对经济发展具有很强的现实性作用，对可持续发展具有深远的前瞻性作用。与这一战略相对应，我们需要建设一支能够实现该战略规划的高素质的气象人才队伍。当今世界国家间、组织间的竞争，归根到底是人才的竞争，只有高素质的人才队伍才能支撑战略的实施和实现气象事业的跨越式发展，而气象事业的跨越式发展才能培养出、留得住高素质的人才。 气象事业与其他的行业相比有着其自身的特点和个性，这就决定了气象事业的发展战略的特殊性，进而决定了气象人才队伍建设在有着相关行业人才队伍建设的共性之外还有着与众不同的特点、规律和途径。 一、气象人才队伍建设的特点 1.1 专业性强 气象科学技术在20世纪的最后二三十年发生了革命性的变革，在20世纪中期形成的经典气候学理论受到了严峻的挑战。全球气候系统的概念取代了经典的“气候”概念，即气候变化不再单单是大气内部的动力变化过程,而是受到来自于气候系统外部的动力、热力等因素的影响。与之相对应，气象科学技术在大气化学、大气环境和人工影响天气等方面也得到了快速的发展。发达国家利用先进的探测系统和高性能的计算机系统，并通过持续的技术开发，建立起了以数值分析技术为基础的天气、气候的预警、预报、预测和预估系统,这是当今世界气象预报预测技术的发展趋势和潮流。 受气象科学技术发展趋势和社会分工日益精细趋势的影响，我们的气象专业技术也日益朝更加精细化的领域发展，专业性要求越来越高，这就要求我们需要一支具备更高专业素养的气象人才队伍。 一、气象人才队伍建设的特点 1.2 需要高科技支撑 中国气象事业发展战略明确提出了“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的战略目标。以卫星、雷达等高科技手段为主的探测体系的建立，能够比较全面地获取气候系统信息。这些新的技术观测平台的使用对气象人才队伍建设提出了很高的要求，我们的气象专业人才必须熟练掌握新技术观测平台的相关维护和应用技术,才能将新技术的优势发挥到极至。 1.3 服务性强 中国气象事业发展战略研究明确了气象部门“公共气象”的发展方向，这一战略突出了气象事业的公益性，即气象事业应该是为国民经济和社会发展服务的公益部门。这就要求气象部门的人才队伍具有为社会和经济发展服务的任务，服务是气象事业发展的重要方向，离开了服务这一目标，则气象事业如无本之木，只有对社会和经济发展的服务工作做好了、做大了、做强了,气象事业才能实现可持续发展。不注重服务片面强调部门的、小团体的利益，无异于缘木求鱼，最终将被发展所淘汰。 一、气象人才队伍建设的特点 1.4 需要高层次、复合型人才 随着包括气象科学技术在内的现代科学技术的迅猛发展，科学的发展呈现出更加细分化和跨学科、跨专业两个趋势，细分化的发展趋势要求大量高层次的人才，而跨专业、跨学科的趋势则要求大量的具有多学科专业背景的复合型人才。我国气象队伍庞大，但是人才结构分布不合理，缺乏高层次、高素质人那才。我们的气象从业人数大约是美国的10倍，但本科以下人员占70％，博士学位获得者仅占0.46％，这一现实提醒我们，要实现我们气象事业的战略目标必须要大量的高层次、复合型的人才。 1.5 需要一线的高级专门人才 中国气象事业发展战略研究提出了“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站” 的战略目标。“一流的装备”、“一流的技术”需要一流的技术人才去维护、去操作，而我们的一流的装备和一流的技术大多是应用于气象事业的一线的，如气象观测、探测、预测、预报、预警、信息传输、资料整理、人工影响天气等领域的大量的一流装备一流技术需要大量的一线高级人才。 一、气象人才队伍建设的特点 1.6 强调团队型人才 气象事业的发展需要全体气象员工的艰苦努力奋斗，现代科学技术发展具有集群化的趋势，即科学技术的发展往往是以若干个相关的科学技术群的形式实现，单靠一两个人的智慧和能力往往无法解决各种复杂的问题，团队合作显得尤为重要， 1.7人才分布不平衡 我们的人才存在着严重的分布不平衡，具体表现为地域的不平衡和条块分割。地域分布不平衡主要是指观测台站的空间分布不合理，与台站地理、经济条件对应的人