行政管理学（河北农业大学） 第三章 行政职能.pdf

第三章 行政职能 行政职能概述 变 职 转 政 的 行 能 国 我 行政职能 西方国家行政职能的演变 第一节 第一节 第一节 行政职能概述 行政职能概述 行政职能概述 二、行政职能体系 究 研 能 职 政 行 、 三 一、 义 意 的 行政职能的 含义和特点 一、行政职能的含义和特点 一、行政职能的含义和特点 含义：行政职能又称政府职 含义：行政职能又称政府职 能，是行政机关在管理活动中 能，是行政机关在管理活动中 的基本职责和功能作用，主要 的基本职责和功能作用，主要 涉及政府管什么、怎么管、发 涉及政府管什么、怎么管、发 挥什么作用的问题。 挥什么作用的问题。 (一)执行性 行政职能 行政机关是国家权力 具有如下 机关的执行机关。 我国必须执行人民代 特点 表大会的决定和决议。 (三)动态性 （二）多样性 随国家社会生活和 行政管理范围涉及国家 行政环境的变化而变化 和社会生活的各个方面， 所以职能多种多样。 二、行政职能体系 (一) 行政管理的 (二)行政管理的 基本职能 运行职能 政 治 维护国家统治的一项基本 专政职能 ⅰ 职 能 职能，其核心在于维护和 巩固国家政权 民主职能 ⅱ 经 济 经济职能是政府在国家经济行政管 职 能 理中的职责范围和应发挥的作用 文化教 文化教育职能是指国家行政机关对全民的思想 ⅲ 道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育 育职能 新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理 社会服务职能是指为社会提供各种服务和搞好 社会服 社会保障，搞好诸如环境保护、医疗卫生、城 ⅳ务职能 市规划、旅游娱乐以及建立健全养老保险制度 和失业保险制度，逐步完善社会保障体系等 1.决策职能：指政府为实现一定的行政管理目标，针对一定 时期的某一问题而进行的调查预测、拟订方案、评估优选、 拍板定案等行为过程。包括确定目标和制定计划。 （二） 二 2.组织职能 ：包含设置行政机构；建设行政管理队伍； 健全行政指挥系统等。 3.协调职能：包括协调行政系统内部的关系；协调行政 组织与其他社会组织以及公众之间的关系