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国际贸易中我国面临的反倾销形势及对策探讨 摘要：在XX年爆发的全球性金融危机影响下，世界经 济格局产生了巨大变化。作为世界上最大、最重要的出口 国之一，中国经济也遭遇了新的挑战。其中国际贸易中的 反倾销问题尤为突出，并严重影响我国的贸易发展和经济 进程。本文将综合考量当前国际、国内的经济、政治形势, 深入研究我国面临的反倾销问题以及探讨可行性对策。 关键词：反倾销；对策探讨 1?倾销与反倾销定义 倾销，是指一国的产品以低于其正常价值的价格进入 另一国市场，使得另一国国内有竞争能力的产业受到损害 的行为。它是一种不正当的竞争手段，为世界贸易组织所 禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企 业强有力的借口和理由。 根据世贸组织《反倾销协议》的规定，一成员要实施 反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的 事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害 的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确 定倾销和损害之间存在因果关系。 2.我国现状 随着全球化和国际贸易的快速增长，各国之间的贸易 摩擦也越来越多，而倾销与反倾销的斗争也成为这种摩擦 的焦点之一。除了贸易方面的原因外，许多世贸组织成员 还将反倾销作为一种政治手段，以便其在国际事务中获取 政治利益、达到某种政治目的。因此，当前世界的贸易斗 争是普遍和复杂的，这种情况给各国带来的影响也是广泛 和微妙的。 作为新兴经济体的中流砥柱和世界最大的商品出口国 之一，中国所面临的贸易争端是巨大且重要的，这种争端 又尤以反倾销和反补贴为甚。从1 979年欧盟对我国的糖精 钠提起反倾销指控以来，截至XX年3月底，已有29个国 家和地区对我国出口产品发起反倾销调查422起，涉及 4,000多种商品，位居全球之首，至少影响到100多亿美元 的出口额。而加入WTO以后，我国仍然频遭反倾销：截至 XX年，中国已连续14年成为遭受反倾销调查最多的经济体, 连续3年成为遭受反补贴调查最多的经济体。仅自XX年11 月以来，中国就遭受超过100项的贸易保护主义壁垒，占 同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的三分之一 强，名列世界第一。目前全球35%的反倾销调查和71%的反 补贴调查针对中国出口产品。 今年美国、加拿大、印度、墨西哥等国均在对原产于 我国的无缝钢管发起反倾销调查；欧盟、美国、印度、巴 西、阿根廷等多个国家及地区分别对我国产的聚酯高强力 纱、粘胶纤维等纺织原料展开反倾销调查；欧盟、阿根廷、 印度等国家及地区对我国的铝合金轮毂、钢轮毂、前轴传 动杆和转向较链等汽车零件发起反倾销调查。 3.应对措施： 政府： 积极发挥政府的外交职能，充分利用w TO这个平台。 中国政府应调整以往的忍让态度，对于国内企业的反 倾销诉讼给予足够的关注和参与，必要时可通过外交手段 进行两国政府高层间的直接对话和斡旋，例如与美国或西 欧政府谈判，对不合理的歧视性行为进行抗争，向其施加 压力，用更大共识和国家利益的共同基础来解决小争端。 或者在国际贸易中让与对方部分利益以换取某项反倾销调 查的终止。同时，加入WTO后，我国政府可以依靠世贸组织 这一平台争取利益，积极利用WTO框架内的双边、多边谈 判和争端解决机构DS B ,在其允许的规则范围内维护国内 产业安全和企业利益，使对方停止不合理的、恶意的反倾 销行为。 加强和完善国内反倾销方面的法律。 政府一方面应加强立法，规范出口市场，打击恶意竞 争，积极引导国内出口市场合理、有序的发展，从根源上 防止倾销现象的发生。另一方面，对于已有法律条款，政 府也应进行完善。例如我国的《反倾销和反补贴条例》尚 存在许多不足，需要不断完善，与国际反倾销法律接轨。 对于条例中某些内容应做出明确规定以提高其可操作性； 缩短反倾销调查期限；设立一个专门负责处理倾销调查的 机构，从而简化反倾销主管机构和流程以节省资源、提高 效率等。 为国内企业的反倾销应诉提供技术、资金、信息支持。 我国目前在国际贸易诉讼人才方面有很大缺口，缺乏 通晓国内经济法、西方经济法和国际贸易法的复合型人才, 这种情况在反倾销案件诉讼中体现得尤为明显，导致我国 政府不得不依赖国外律师进行反倾销应诉。这极大地限制 了我国的贸易安全和信息安全。在全球化的时代背景下， 技术和人才在国际竞争、维护国家利益方面的重要性越来 越突出，作为一个快速发展和高度依赖出口的发展中国家, 我国更应该加快培养自己的人才，从而在贸易纠纷诉讼方 面占据主动。因此应由政府牵头，培养一批从事反倾销应 诉的人才，组建起一支经验丰富、业务熟练的反倾销专业 人才团队，掌握最新国际动态，为企业提供有力的技术支 持。政府还应建立反倾销诉讼基金，鼓励企业参与反倾销 诉讼并为其提供保障。同时，政府还应该建立反倾销案件 的信息库，收集各类