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  亚行贷款楚雄州城市基础设施建设项目禄丰县 城市道路与河道综合治理工程子项目取土场 （临时用地） 土地复垦方案报告 (公示稿) 云南弘地测绘有限公司 2018 年 08 月 1 日   一、任务由来 该项目由禄丰县城市建设开发投资有限公司于2017 年7 月4 日向 县人民政府提交请示（禄城投【2107 】12 号），于2017 年7 月16 日 获得县人民政府批准；而后为满足备案需求，禄丰县城市建设开发投 资有限公司通过竞争性谈判选取了云南广厦规划建筑设计院有限公 司作为可研编制单位完成了可研编制，并报禄丰县金山镇审查备案， 禄丰县金山镇于2017 年 11 月22 日向禄丰县发展和改革局提交请示 （金政请【2017 】228 号），申请对取土场进行备案，禄丰县发展和 改革局于2017 年 11 月28 日完成了项目备案，并发出了投资项目备 案证（禄发改备案【2017 】228 号），取土场取土过程中势必会造成 土地损毁。 为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环 境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发 展。根据国土资源部、水利部、环保总局等七部（委）2006 年 9 月 30 日联合下发的国土资发【2006 】225 号文《关于加强生产建设项目 土地复垦管理工作文件的通知》，凡从事开采矿产资源、烧制砖瓦、 燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地损 毁的单位或个人是土地复垦法定义务人，必须对被损毁的土地承担复 垦责任和义务。根据土地复垦条例第三条规定，生产建设活动损毁的 土地，按照“谁损毁，谁复垦” 的原则，由生产建设单位或者个人负责 复垦。禄丰县城市建设开发投资有限公司为本项目复垦责任人，负责 项目建设造成损毁土地的复垦。   1   在此背景下，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条 例》、《国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》 规定。为确保牟定县小土锅箐水库工程建设项目临时用地损毁土地在 工程建设完成后得到复垦恢复利用状态，禄丰县城市建设开发投资有 限公司为能够更好地开展项目复垦工作，委托云南弘地测绘有限公司 为其编制《亚行贷款楚雄州城市基础设施建设项目禄丰县城市道路与 河道综合治理子项目取土场（临时用地）土地复垦方案》。本项目涉 及临时用地共计2 个取土场，以后由于项目区范围或施工工艺等发生 重大变化，需按相关规定和要求重新组织编报土地复垦方案或对原土 地复垦方案进行修订。 二、编制目的 为了加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态 环境，实现土地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐 发展。根据云南省转发的国土资源部等七部（委）《关于加强生产建 设项目土地复垦管理工作文件的通知》，按照“谁损毁，谁复垦”和“边 建设、边复垦” 的原则，禄丰县城市建设开发投资有限公司必须对亚 行贷款楚雄州城市基础设施建设项目禄丰县城市道路与河道综合治 理子项目取土场损毁的土地承担复垦责任和义务，现委托设计单位对 该项目编制土地复垦方案，其主要目的如下： a ）把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处。编制土地 复垦方案，要求项目建设单位在获得建设权的同时，自觉履行对被损 毁土地进行复垦的义务，贯彻落实“统一规划、源头控制、防复结合”   2      的要求，尽量控制或减少对土地资源不必要的损毁，做到土地复垦与 生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入