为协助学校设立法团校董会而提供的灵活运用拨款及支援措施.PDFVIP

會 議 立 法 會 C B ( 2 ) 1 7 1 6 / 0 4 - 0 5 ( 0 4 ) 號 文 件 討 論 文 件 為 協 助 學 校 設 立 法 團 校 董 會 而 提 供 的 靈 活 運 用 撥 款 及 支 援 措 施 目 的 本 文 件 旨 在 徵 詢 各 委 員 ， 對 當 局 建 議 讓 設 有 法 團 校 董 會 的 學 校 在 靈 活 運 用 撥 款 方 面 享 有 更 大 的 自 主 權 和 靈 活 性 的 意 見 。 當 局 亦 建 議 ， 提 供 有 時 限 的 支 援 措 施 ， 協 助 學 校 設 立 法 團 校 董 會 和 熟 習 法 團 校 董 會 的 運 作 。 背 景 2. 當 局 推 行 校 本 管 理 ， 目 的 在 把 關 乎 學 生 學 習 及 資 源 運 用 的 決 定 權 盡 可 能 下 放 給 學 校 ， 讓 學 校 作 出 切 合 其 個 別 情 況 及 學 生 需 要 的 決 策 。 《 教 育 條 例 》 為 校 本 管 理 提 供 法 定 依 據 ， 規 定 學 校 在 二 零 零 九 年 七 月 一 日 前 為 設 立 法 團 校 董 會 提 交 法 團 校 董 會 章 程 草 稿 。 法 團 校 董 會 須 由 各 主 要 持 份 者 ( 即 辦 學 團 體 代 表 、 校 長 、 社 會 人 士 及 選 出 的 家 長 、 教 師 及 校 友 代 表 ) 組 成 。 我 們 期 望 ， 藉 著 持 份 者 參 與 其 中 ， 以 及 學 校 的 透 明 度 和 問 責 性 有 所 提 高 ， 學 校 內 部 得 以 設 立 適 切 的 制 衡 措 施 ， 確 保 學 校 作 出 決 定 時 是 以 學 生 的 最 大 利 益 為 依 歸 ， 在 資 源 運 用 方 面 也 符 合 成 本 效 益 。 設 有 法 團 校 董 會 的 學 校 ， 須 為 其 表 現 ， 就 學 生 的 1 學 習 成 績 ， 向 辦 學 團 體 、 家 長 、 教 育 統 籌 局 ( 教 統 局 ) 及 市 民 大 眾 負 責 。 3. 法 團 校 董 會 的 職 責 ， 包 括 制 訂 學 校 的 教 育 政 策 及 行 政 規 則 、 策 劃 和 管 理 財 政 及 人 力 資 源 ， 以 及 確 保 學 生 恰 當 地 接 受 教 育 ， 能 夠 盡 展 潛 能 。 設 有 法 團 校 董 會 的 學 校 ， 由 於 具 有 法 定 依 據 ， 又 安 排 更 多 持 份 者 參 與 決 策 ， 提 高 了 透 明 度 和 問 責 性 ， 加 上 訂 立 了 一 套 制 衡 措 施 ， 因 而 具 備 足 夠 條 件 ， 應 可 更 靈 活 運 用 撥 款 ， 並 享 有 更 大 的 財 政 自 主 權 ， 按 照 校 本 管 理 精 神 履 行 其 職 能 及 權 力 。 建 議 4. 如 設 有 法 團 校 董 會 的 學 校 已 具 備 所 需 的 先 決 條 件 ( 包 括 在 具 透 明 度 和 問 責 性 的 架 構 下 ， 設 立 一 套 制 衡 措 施 ， 讓 各 持 份 者 參 與 其 中 ) ， 當 局便 應 下 放 權 力 ， 讓 這 些 學 校 可 更 靈 活 運 用 撥 款 和 享 有 更 大 的 財 政 自 主 權 。 就 這 方 面 ， 我 們 建 議 擴 大 現 時 的 營 辦 開 支 整 筆 津 貼 ( 營 辦 津 貼 ) 涵 蓋 範 圍 ， 並 推 出整 合 代 課 教 師 津 貼 ， 讓 設 有 法 團 校 董 會 的 學 校 可 申 領 運 用 。 擴 大 的 營 辦 津 貼 5. 我 們 建 議 藉 以 下 方 法 ， 擴 大 現 有 營 辦 津 貼 的 涵 蓋 範 圍 ： (a) 把 更 多 非 薪 金 津 貼 納 入 營 辦 津 貼 下 ； (b) 取 消 分 開 一 般 範 疇 及 特 殊 範 疇 的 處 理 辦 法 ； 2 (c)