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国税机关干部培育工作打算 “十一五”以来，全市国税系统始终坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发 展观，大力实施人才兴税战略，以能力建设为主线，突出 重点，创新内容，改进模式，完善制度，开展了大规模教 育培训，大幅度提高了干部整体素质，有力地保障了税收 事业的不断发展。 “十二五”时期是我国社会主义现代化建设的战略机 遇期，也是税收事业改革发展的关键阶段。为适应“十二 五”时期税收事业发展的新形势、新任务、新要求，培养 造就一支政治素质高、业务技能强、作风纪律好的高素质 国税干部队伍，根据中央、总局和等文件精神，总结近年 来干部教育培训工作，结合未来五年我市国税工作发展需 要，制定本规划。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税 收”主题，大力实施人才强税战略，按照领导干部、高素 质专业化骨干和基层一线人员“三支队伍”分类培训的格 局，以坚定理想信念、增强业务本领、提高能力素质为重 点，以专业化培训为主线，积极推进改革创新，完善保障 体系，深化学习型机关建设，大规模培训干部，大幅度提 高干部素质，为全市国税事业发展提供智力支持和人才保 障。 （二）基本原则 服务大局，以人为本。适应国税事业发展需要，围绕 全市国税工作大局谋划和推进教育培训工作，突出干部在 学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，遵循干部的 学习、工作和成长规律，有针对性地开展分级分类培训， 更好地为科学发展服务、为干部成长服务。 突出重点，注重质量。大力推进国税文化建设和学习 型机关建设，坚持在全员培训的基础上，突出抓好领导干 部、高素质专业化骨干和基层一线人员的培训，大幅度提 升干部的学习能力、实践能力和创新能力。进一步完善培 训制度和机制建设，实现培训规模和质量效益的统一。 联系实际，学以致用。紧密联系税收工作实际和干部 素质状况，有针对性地确定培训内容，创新培训方式，注 重提升干部运用理论指导实践、解决实际问题的能力，做 到学以致用、用以促学、学用相长。 与时俱进，改革创新。牢固树立改革创新的意识，以 观念创新为先导，以深化改革为动力，实现干部教育培训 的理论创新、制度创新和管理创新，使干部教育培训工作 更好地适应经济社会发展和干部队伍建设的需要。 二、总体目标和基本任务 （一）总体目标 根据全市国税事业发展的需求和干部队伍状况，构建 完善教育培训体系，有计划、全方位、多层次地加大教育 培训工作力度，大幅度提升干部的素质和能力，构建系统 化、科学化、可持续的人才结构，推动国税事业又好又快 发展。力争到XX年实现以下目标： 以领导干部、高素质专业化骨干人才、基层一线人员 “三支队伍”培训为重点，全面落实新一轮大规模培训干 部任务。完善自学引导机制，鼓励干部通过自学提升自身 素质。至X X年，全系统人均脱产培训时间不低于50 0个 学时，个人自学时间不低于600个学时。 按照专业齐全、结构合理、素质精良的要求，结合专 业人才库建设工作，加强高素质专业化骨干人才的培训。 完善使用机制，发挥高素质专业化骨干人才的带动作用， 提升全员培训质量。至XX年，全系统省局级税收业务专家、 市局级税收业务标兵和区（县）局级税收业务能手分别达 到 1%、5%和 10%。 适应基层税收工作的需要，完善培训内容和方法，加 强基层干部税收专业素养和岗位技能的培训。至XX年，全 系统区（县）级局以下单位95%以上的人员财会、税收、法 律、计算机等基础知识和岗位技能达到设定的培训标准， 能够熟练掌握岗位专业基础知识和技能。 根据税收专业化管理的需要，进一步优化干部队伍的 学历、专业、知识结构。至XX年，全系统研究生以上学历 （学位）层次人员达到4%以上。具有会计员、助理会计师 以上专业技术资格或相当水平的人员达到60%以上，具有会 计师、税务师、经济师、软件工程师、计算机二级证书等 中级以上专业技术资格人员达到30%,具有注册税务师、注 册会计师、律师、审计师、计算机三级以上证书之一的人 员达到8%以上。 按照科学化、专业化、规范化、精细化的要求，完善 教育培训组织管理制度和运行机制，构建省、市、区 （县）、分局四级联动、相互协调的教育培训工作格局。建 立更趋完善的学习培训质量考核、评价和激励机制。全面 普及应用远程教育等新型培训渠道。加强师资队伍建设， 至XX年，全系统省、市局级兼职教师队伍达到150人以 上。 （二）基本任务 1、领导干部培训。以增强政治素养、提高执政能力为 重点，进一步加强领导干部培训。落实党组中心组学习制 度和任职培训制度，每年组织领导干部读书班。有计划地 组织开展科级领导干部更新知识培训，五年内对全部科级 以上领导干部普遍进行一次更新