第8章_城市水工程设计阶段监理2.0.pdf

• • 第8章 城市水工程设计阶段监理 8.1城市水工程设计阶段监理的意义 • 8.2城市水工程设计阶段监理的内容 • 8.3城市水工程设计阶段监理的实施 2013-10-17 1 8.1城市水工程设计阶段监理的意义 • 在计划经济的模式下，我国传统的建设管理 体制中，工程设计任务是由政府建设管理部门向 所属的工程设计单位进行分配，这种模式缺乏竞 争机制。 • 建设单位无明确的经济责任又缺少工程建设 的专家，对工程设计不能进行有效的监督，甚至 无须进行监督。政府建设管理部门对工程设计的 审批仅限于宏观决策上的审查，缺乏全面的、微 观上的有效监督，尤其缺少对设计全过程中的同 步跟踪监督。 • 由于这些原因，致使许多工程项目设计水平 不高，甚至不少工程项目设计存在着重大的隐患 2013-10-17 2 和严重的浪费现象。 • 近年来，随着计划经济向市场经济的转轨， 改变由行政分配工程设计任务的方式，开放建设 市场，实行业主责任制（项目法人责任制），这 显然可以促使业主择优选择设计单位，重视对工 程设计的监督，也可以促使设计单位提高设计水 平。 但是，有时由于业主不熟悉工程设计的状况， 况且，由于现代工程建设项目所涉及到的专业领 域越来越广，专业技术内容也越来越深，业主不 可能全面熟悉与掌握这些新情况，因此，尽管开 放了建设市场，业主可以择优选择设计单位，但 这并没有消除业主不熟悉工程设计的状况，不能 减少业主决策上的盲目性，不能增强对工程设计 的微观监督。 2013-10-17 3 • 解决这一困难的办法是，业主（项目法人）可以委 托注册监理单位，对工程设计单位实施设计监理。 • 实施设计监理，就意味着业主不再是直接与设计单 位打交道，而是委托监理单位与设计单位打交道，但设 计单位对工程设计的责任和权利并没有由此而改变。 • 由于监理单位是工程建设专业化的咨询机构，它集 中了各方面各专业的专家人才，能够充分发挥专家的群 体智慧， • 一方面，可以向业主就建设地址选择、工程规模、 采用的设计标准、使用功能要求和相应的投资规模，以 及对设计单位设计方案的选择等重大问题，提供客观 的、科学的建议，保障业主决策的正确性，避免决策的 盲目性； • 另一方面，可以帮助设计单位避免设计工作中可能 出现的失误和浪费，优化工程设计，最终达到保障工程 2013-10-17 4 项目安全可靠，提高其适用性和经济性的目的。 • 8.1.1 设计监理对项目投资目标的影响 一个建设项目经过建设前期的各项工作后， 设计就成为工程建设的关键。 对于工程设计，其在资源利用上是否合理， 厂区布置是否紧凑，设备选型是否得当，技术、 工艺、流程是否先进合理，生产组织是否科学， 是否能以较少的投资取得较好的综合回报，这在 很大程度上取决于设计工作的好坏，所以设计对 建设项目过程中的经济性和建成投产后能否充分 发挥其生产能力或工程效益起着决定性作用。 控制项目投资目标，是建设工程监理控制的 三大目标之一。从图8-1、图8-2可见，设计对项 2013-10-17 5 目投资目标的影响是很大的。 2013-10-17