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国际贸易对我国环境保护的影响及对策 我国是世界上最大的发展中国家，和许多发展中国家 一样，处于环境污染较为严重、环境意识较为淡薄、环境 治理较为脆弱的阶段。随着全球经济一体化和对外开放的 深入，贸易与环境保护问题在我国日益突出，国际贸易的 发展在一定程度上导致了环境的恶化。 国际贸易对我国环境保护产生的影响 出口贸易带来的环境问题。20世纪90年代以前，我国 的出口是以初级原料型产品为主，以量取胜，不考虑或很 少考虑对资源、环境的影响。20世纪90年代以后，我国出 口商品结构虽然明显优化，但是对生态环境影响较大的初 级产品和污染严重的中间产品和制成品所占的比例仍然较 大。由于缺乏对环境的综合考虑，出口贸易导致了一系列 的环境问题：内蒙古几百吨发菜和山野菜出口带来了 200 多平方公里土地的沙化；宁夏、新疆、内蒙古等地盲目挖 采甘草出口，加重了水土流失和土地沙化；广西桂林岀口 钟乳石造成了珍贵旅游资源的破坏等等。 进口贸易带来的环境问题。进口贸易所带来的环境问 题突出表现为外国污染废物，即洋垃圾进口现象。在我国 东北、华北、华东、华南等地区都出现了一些工业化国家 以经济利益为诱饵，企图向我国岀口工业垃圾、生活垃圾 和废旧物资的事件。我国对“洋垃圾”的关注始于1993年 10月，当时南京1 2 88吨韩国化学废物进口案震惊了全国。 几年来，广东、福建、江苏、江西等省的口岸陆续发现一 些外资或合资企业以加工废塑料和其他废物为名，从国外 进口夹杂大量污秽物、细菌、病毒的垃圾。 引进技术、资金带来的环境问题。随着国际产业结构 的调整和不同国家环境标准差异的存在，发达国家的污染 密集型产业纷纷向环境要求相对较低的发展中国家转移。 不少国家利用出口资金、技术之便，将大量的污染产业转 移到我国。例如，据有关方面统计，20世纪90年代初外商 在我国沿海地区投资兴建了 75家生产泡沫塑料、灭火剂、 制冷剂的企业，而这些产品中相当多的化学成分是《关于 消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》所禁止或限制的物质。 完善我国环境保护的策略 深入认识和明确把握国际贸易与环境保护的关系，摆 正位置，权衡利弊，是实现可持续发展的重要保障。走清 洁生产的可持续发展道路，已经成为必然选择。 增强环保观念意识 “经济腾飞，环保欠债”是我国经济发展过程中的一 个普遍问题，已经对我国可持续发展带来了严重影响。虽 然近年来社会各界的环保意识有所增强，但仍然存在当涉 及到经济利益时，又往往以牺牲环境为代价，换取经济发 展的情况。为此，迫切需要树立环保意识，重视环境因素。 第一，充分利用电视、报纸、广播等媒介，进行全民生态 知识和环境保护的普及教育，使保护环境成为人们的自觉 行动。第二，提高各级政府、企业的环保意识，倡导实行 “环保一票否决制”。例如，江苏的无锡市XX年对该市新 上的19个工业、房地产项目因为“环境影响评价”无法过 关而予以否决。第三，在我国消费者中普及绿色观念，引 导绿色消费，为我国的绿色产业发展开拓空间。第四，重 视环境因素对贸易的影响，破除“产品高价、资源低价、 环境廉价”的错误观念。 完善法规政策 强化完善环境贸易法规我国目前已制订了《环境保护 法》等6部环保法律和《森林法》等9部资源保护法律。另 外，其他已经制定的与贸易有关环境保护部门规章和其他 政策性措施也达18项。应该说，我国已经建立起控制环境 污染的法律法规框架。但是，我国目前不少法规还比较笼 统，可操作性差，实施效果难免大打折扣。现在急需借鉴 国外的成功经验，制定一套完善的、便于操作的、适合于 我国国情又与国际衔接的法律、法规体系和管理办法，通 过切实的贯彻实施，真正做到“有法必依”。 健全完善环境制度第一，完善环境标准。“环境标准是 有关控制、保护环境的各种标准的总和。我国的环境标准 与国际标准相比过低。在我国19278项已有的国家标准中, 采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严 重缺乏。此外，国外标准在产品研发阶段就已开始制定， 而我国的标准制定却相对落后，周期也长”。为此，根据我 国国情，完善提高环境标准，缩小与国际标准的差距尤为 重要。第二，积极开展IS014000国际认证。我国于1 996 年开始引入I S014 000标准，并颁布了国家标准，开始在 国内企业中开展环境管理体系的认证工作，但是我国能够 获得认证的企业却为数不多。对此，我国应当积极关注 ISO 14000标准的修改、推广过程，将已颁布的标准结合国 情等同化为我国国家标准，在全国范围内积极开展认证工 作，推动企业跨越绿色环境壁垒，更好的参与国际竞争。 培育发展绿色环保产业我国的绿色环保产业自上世纪 70年代以来从无到有逐步发展，现已初具规模。但是与发 达国家相比，差距仍十分明显，主要表现为：产业规模小、 结