渡竺竺州-交通运输系统工程与信息.PDF

第3期 交通运输系统工程与信息 Vol.3 No.3 920,03t-3 August2003 年 8月 journalofTransportationSystemsEngineeringandInformationTechnology 文班编号 :1009-6744 (2003)03-0001-04 尹，，，，，，番.，，，，、 渡竺竺州 交通运输的政府规制与市场竞争 王庆云 (国家发展和改革委员会交通运输司，北京 100824) 摘要: 进行政府规制和引入市场竞争是交通运输市场规范化的重要内容，两者共存于转轨和发展中 的社会主义市场经济体制下.科学地处理政府规制与市场竞争的关系能够最大限度发挥市场经济合 理有效配置资源的作用，也是当前我们推进文通运输领域改革迫切需要研究的问题 · 关扭词: 交通运输;政府规制;市场竞争 中图分类号:U491 GovernanceandMarketCompetitioninTransportation WANGQing-yun (TransportDepartmentofStateDevelopmentandReformCommissionBeijing100824,China) Abstract:Governanceandmarketcompetitioncoverwiththeimportantcontentsofthereformand developmentoftransportationmarketunderoursocialismmarketeconomicsystem.Howtoexertthe functionofmarketeconomiconallocatingresourcesrationallyisduetoharmonizetherelationof governanceandmarketcompetition.Andthisneedsourthoroughresearch Keywords; transportation;governance;marketcompetition Ci.C number. 11491 1 引 言 发展 社会主义市场经济条件下的政府规制与引人 竞争机制，说到底是政府与市场在经济运行中的分 2 交通运输产品的特性 工与合作问题.从宏观经济学角度来看，市场竞争 交通运输产品具有明显公共产品①特性.如运 与政府规制并不相互排斥.政府规制与市场竞争并 输设施使用在达到拥挤点之前表现出的无争夺性 存是社会主义市场经济体制中处理政府与市场关 与无排他性.运输产品的 “公共性”还可以理解为必 系的基本出发点，也是社会主义市场经济运行的一 需性，或称 “公益性”.此外，运输产品又具有 “私人 个重要特征.由政府出面对微观主体进行规制。矫 产品”特征.运输产量达到或超过拥挤临界点时，运 正 “市场失效”，同时避免 “管制失效”，能够充分发 输产品的 “公共性”开始弱化，相应地，私人产品的 挥市场竞争机制的作用 ，实现资金的最佳配置.从 特征开始加强.这种变化首先表现在运输产品由非 实践来看，只有正确处理好两者的关系、使两者有 排他性转向具有一定程度的排他性 因此运输产品 机地结合，才会使社会主义市场经济持续健康稳定 是介于 “公共产品”和 “私人产品”之间的“准公共产 收稿 日期:2003-07-07 王庆云高级工程师，北方交通大学兼职教授，国家发展和改革委员会交通运输司司长，主要从事交通运输系统 工程建设与规划决策方面的研究· ① 市场机制对公共产品无能为力是市场失效的重