谁能做西安的 一把手 西安历任市委书记大盘点.docVIP

谁能做西安的“一把手”？西安历任市委书记大盘点！ 原创： 雨林 HYPERLINK javascript:void(0); 西安城记 2018-08-09 了解更多西安请关注 ?西安城记 路 · 是走出来的 前言?|?Preface 最近一段时间，西安大小事不断，民间各种传闻“甚嚣尘上”。从被公认的“没落十年”到今天，西安处于发展拔升期中的各种爆发点上。 进，搅动“三千万懒汉”；退，耽误“一座名都城”。在中国，有个不争的事实——“一把手”能量有多大，城市的发展潜力就有多大！他们的施政纲领，就是留给城市的“遗产”。城市的发展滚动向前，时间一到，一切见分晓。 谁能当西安城市的“一把手” 来看几个数据统计 在目前中国体制下，我们从本源上来重新认知一座城市真正的“一把手”——市委书记。 由于中华人民共和国各级地方实行党委负责制，所以市委书记是所在市的实际最高负责人，地位在市人大选出的市长之上。中华人民共和国的市，分直辖市、副省级市、地级市和县级市四种。所以，市委书记也分为不同的四种层级。 西安的副省级市地位，施行于1994年2月25日。在国民经济与社会发展规划方面，国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位，享有省一级经济管理权限，而非省一级行政级别。 分析?：西安“副省级市”的地位 ▼ 副省级市正式施行于1994年2月25日，前身为计划单列市，受省级行政区管辖。目前，中国有十五个副省级城市。 在西安，很多人还在做“首都”梦——那是汉唐时西安最辉煌的顶峰。关键是，一千多年来的时间，竟然还有叫不醒、不正视现实和规律的人。 近现一百年，西安城市地位最高时候有三个：一是1932年，西安被定为“陪都”（后为直辖市）；二是1949年后，西安成为“苏联援建”的重点城市；三是，1994年时成为副省级市。中国现有15座副省级市，除深圳、大连、青岛、厦门、宁波等五座城市外，其它皆为省会。 分析?：西安历届“一把手”担任来源 ▼ 「城记智库」制表说明： 1、蓝色，代表从市长升迁为“市委书记”。 2、黑色，代表受到处分（不含“十年浩劫”时的冤案）。 3、红线，代表1994年西安升级为“副省级市”。 作为副省级城市，西安的“一把手”，按惯例绝大多数从本地干部中拔擢： 从统计数据上来看，西安有七位“一把手”，从市长升迁而来（包括1949年及“十年浩劫”期间市记和市长兼任）。成为“副省级市”之后，有两位从市长升迁而来：崔林涛和孙清云。比如栗战书，在任西安市委书记之前，担任陕西省委常委、组织部部长；袁纯清，担任陕西省委副书记；至于魏民洲，曾是陕西省委常委、省委秘书长。 外省市地方官员调任副省级城市一把手，最近十余年全国只有五例，王永康是其中之一。之前，西安两任“一把手”全部落马，全国罕见。 分析?：西安历届“一把手”任期时间统计 ▼ 「城记智库」制表说明： 1、数据来源：政府及网络公开信息。 2、凡超过半年，为0.5年。其它按整数计算。 数据显示，1949年-2018年这69年，西安“一把手”共19任，平均每任时间3.63年。最长七年，最短一年。 西安成为“副省级市”后的年代（1990-2018年）的这28年，西安“一把手”总计有七任，平均任期四年：最短不到两年，为栗战书（现为中央七常委之一）；最长七年，为崔林涛。孙清云和魏民洲两人的任期，连续时间长达十年半！ 栗战书和袁纯清，连续时间不到五年，担任西安市委书记后又先后得到擢升——这也是大家对有能力者的担任时间，有普遍担忧。 分析?：西安历届“一把手”学历统计 ▼ 「城记智库」制表说明： 1、数据来源：政府及网络公开信息。 2、空白部分，为无法查询来源。 由于中国的实际现状，早期“一把手”学历都不高。在成为副省级市之前的十二任“一把手”中，大专及以上学历仅有四位，占比仅为33%。 1990年代之后，中国官场“高学历、高知分子”成为主流。成为副省级市之后的时代，西安历任市委书记也呈现出了这一特点，其中不乏“学霸级”的“一把手”。当然，“党校”也是一个很鲜明的特色。 分析?：西安历届“一把手”籍贯情况 ▼ 「城记智库」制图 数据来源：政府及网络公开信息。 官员异地任职，从古代开始就已成为一种模式：为防止“前朝”官员本地任职出现的各种腐败现象，明清两朝执行最为严格。 目前，中国官员异地任职是一项基本的干部管理政策。具体到西安来说，陕西籍贯“一把手”的总数达10位，占比达52%。不过，自西安成为“副省级市”之后，七任“一把手”中崔林涛和魏民洲是陕西籍，占比为28%。 哪些西安“一把手”被人记住？ 从来都是暗流涌动 在中国，有个不争的事实那就是——“一把手”能量有多大，这座城的发展潜力就有多大。城市“一把手”的“施政纲领”，就是他留给一座城市的“遗产”。 当然，