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国土资源管理局国土局局长科学发展观心得体会 国土资源管理局国土局局长科学发展观心得体会 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十 分重要的大会，对于党和国家事业发展具有十分重大而深 远的意义。国土资源部门学习贯彻党的十七大精神，就是 要以科学发展观统领工作全局，进一步提高国土资源管理 工作水平。 一、贯彻落实科学发展观，要深刻领会十七大对国土 资源工作的有关重要论述 国土资源系统学习党的十七大精神，重点是要结合实际 深刻领会十七大对国土资源工作的有关重要论述。十七大 报告中，与国土资源工作直接相关的就有2 0多处，既对过 去五年取得的成绩给予了肯定，也明确指出了前进中面临 的突出困难和问题，特别是对国土资源工作提出了一系列 新任务、新要求。提出要坚持节约资源和保护环境的基本 国策，加强能源节约和生态环境保护，完善有利于节约能 源资源和保护生态环境的法律和政策；要加强国土规划， 完善区域政策，调整经济布局；要保护土地和水资源，建 设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率; 要完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本 的生产要素和资源价格形成机制，建立健全资源有偿使用 制度和生态环境补偿制度；要严格保护耕地，增强农业综 合能力，确保国家粮食安全；要稳定和完善土地承包关系, 按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场； 要按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大 带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展等等。对 这些重要论述，我们要重点学习、加深理解，进一步明确 国土资源管理工作的方向，为今后研究问题、规范管理、 谋划发展打下思想和理论基础。 二、贯彻落实科学发展观，要努力提高国土资源对X X发展的持续保障能力 深入贯彻落实科学发展观，对进一步做好国土资源管 理工作，既是机遇，也是挑战。我们要全面、正确地把握 科学发展观的科学内涵和精神实质，不断增强深入贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性，切实以科学发展观统领 国土资源工作全局，认真落实节约资源的基本国策，合理 保护和利用国土资源，推动资源节约型、环境友好型社会 建设，努力提高国土资源对XX发展的持续保障能力。 （一）加强县情宣传，倡导国土资源的可持续利用 XX国土面积26.8万公顷，地貌特点为“七山一水一 分田”。耕地面积13542. 98公顷，人均耕地仅0.5 1亩，基 本农田面积2 2896公顷，保护率达80. 10 XX虽然辖区面 积大，但山坡地多、可建设用地基本涉及耕地、有的还涉 及基本农田的实际，决定了我们实际可供建设的土地不是 很多，而且每占用1亩耕地，就要增加两名“失地农民”。 XX的快速发展，必然导致用地量大幅度增加，加大土地 供需的矛盾。目前我县在土地管理方面还存在耕地后备资 源不足，土地利用粗放浪费，城市土地利用结构和布局不 合理，农村空闲住宅多、空心村多，违法违规用地屡禁不 止等问题。土地和矿产都是不可再生的稀缺资源，我们要 大力开展国情、县情宣传教育，不能走外延式、粗放式的 资源利用道路，不能盲目扩大建设占地规模，不能放纵经 济社会发展对资源的无限要求。要通过宣传教育，使大家 认识到，只有节约集约利用国土资源，才能加快发展，才 能科学发展，才能和谐发展，这是我们化解保护耕地与保 障发展矛盾的有效手段，是我县实现跨跃发展的必然选择。 （二）严格耕地保护，落实最严格的资源管理制度 严格保护耕地，是党和人民赋予国土资源部门的法定 职责。国家提出要坚守18亿亩耕地红线， 打一场只能胜不容败的耕地保护战。确保实现耕地占 补平衡，这是我们义不容辞的责任和义务，任务十分艰巨。 一是要进一步强化政府主要领导耕地保护第一责任人意 识，明确政府耕地占补平衡的责任和义务，确保耕地保护 目标责任的落实。二是要认真落实基本农田保护各项制度, 加强对基本农田的动态监管，确保全县2289 6公顷基本农 田总量不减少、质量不降低、用途不改变。三是要全力完 成政府下达我县的耕地补充任务。四是推进耕地后备资源 调查，建立耕地储备库。五是要推进土地开发、整理、复 垦，高质量地实施各类土地开发整理项目，增加有效耕地 面积，提高耕地质量。 （三）节约集约用地，促进经济发展方式转变 要促进经济社会的又好又快发展，必须走节约集约用 地的新路。一是要发挥规划的导向作用。按产业集聚、布 局集中、用地集约的要求，科学修编新一轮土地利用总体 规划；二是要发挥政策的导向作用。坚持“四不”原则用 地，即能用劣地的不用好地、能用山地的不用耕地、能少 用地的不多用地、能盘活存量的不增加新征地，大力提倡 节约用地。三是要发挥市场的导向作用。扩大土地有偿使 用范围，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用 地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，全部要以招标、 拍卖或挂牌的方式