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吉林省农业信息化的现状及对策分析 作者：孙颖 【摘要】中央“一号文件”的出台和“两会”的召开，表明了我国政 府对农业发展的高度重视。在振兴东北老工业基地的过程中，作为产 粮大省的吉林更不能放松对农业的支持和发展。农业信息化是实现农 业现代化的关键。我们针对吉林农业信息化的现状作了一次问卷调查， 针对调查中发现的问题进行了原因分析并提出了合理化建议。 【关键字】吉林农业 信息化 当前以计算机技术、通信技术和自动控制技术为特征的信息化浪潮 已席卷全球。信息是财富，信息是资源，信息就是生产力已经成为社 会的共识。现代信息技术也逐步地向农业渗透，农业信息化将成为农 业现代化的标志和关键，同时也是促进农村经济发展和提高农民收入 的重要途径。吉林作为一个产粮大省，农业信息化的重要作用更是不 可忽视。但根据我们的抽样调查来看，吉林省农业信息化仍存在许多 问题。本文将对此进行原因分析并提出相应对策。 一. 吉林省农业信息化发展的总体认识 （一）农业信息化的内涵 科技部在《关于农业信息化科技工作的若干意见》中指出“农业信 息化就是充分利用信息技术的最新成果，全面实现农业生产管理、农 产品营销，农业科技信息和知识获取处理、传播和合理利用，加速传 统农业改造，大幅度的提高农业生产效率、管理和经营决策水平,促 进农业持续、稳定、高效发展的过程。”农业信息化既是一种信息形 态，又是农业发展到某一特定过程的概念描述。它是促使传统农业向 现代信息农业转变的重要途径。 （二）吉林省农业信息化的发展背景 信息全球化及我国实现国民经济信息化是吉林省农业信息化发展的 大景。 从国际上看，西方国家的农业信息化已经十分发达，信息化在促进 他们的农业生产方面发挥着重要作用。欧美国家农业信息已经全面实 现了网络化，全程化和综合化，他们农业信息化技术已经进入产业化 发展阶段。美国的农业信息化强度已经高于工业的 81.6%，（我国的 农业信息化低于工业的 288.9% ）；在德国 17 万全业农户中有 7.5 万 农户使用了计算机，有 5.5 万农户使用互联网；日本早在 1994 年底 就已开发农业网络 400 多个，计算机在农业生产部门的普及率已达 93%，日本政府正在实施一项意在21 世纪使所有农民拥有微机的“绿 色天国计划”。(曹洁，2003) 从国内来看，虽然我国起步较晚，与发达国家相比仍有很大差距， 但经过近十年的发展，我国农业信息化也取得了可喜的成绩。我国农 业信息化起步于 80 年代，发展于 90 年代。1994 年我国开始全面启 动“金农工程”，为农业信息化的进一步发展注入了新的活力。金农 工程的目的是加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和 服务系统”。在“十五”期间，我国金农工程和农业信息化重点项目 包括“农村市场信息服务行动计划工程”“农业智能化信息管理与服 务工程”“农业‘3S ’应用工程”（3S 指全球卫星定位系统 GPS， 遥感信息系统 RS ，地理信息系统 GIS ）。到目前为止，我国已经形 成了以农业部为中心，连接 31 个省（市区）农业厅的信息网络平台， 形成了初具规模的全国农业信息网络。截止到 2000 年 12 月 31 日， 收录到国内涉农网站 2200 家，正常营业的 1600 多家，占 70%，其中 企业网站占到 60% 以上。网站所属行业和信息内容涉及到 18 个大类， 127 个子类，涵盖了农业和农村经济的各个方面。目前全国已经有 29 个省（市区）的农业厅在互联网上开通了网站，全国 333 个地（市） 中已经有206 个成立了农业信息服务机构，其中 105 个建立了局域网。 在全国 2800 多个县里，42% 的县农业局都建有信息服务机构，61% 已经建立局域网。①我国已经进入了由传统农业向现代农业转变的过 程，我们要充分利用信息化的力量，发挥市场机制的潜在能力，带动 农业科技及农业经济的发展，增强农业竞争力。 （三）吉林省农业信息化发展面临的挑战和机遇 1.吉林省农业信息化面临着严峻的挑战 吉林省地处内陆，与我国沿海地区相比，开放程度较差，信息获取方 面处于劣势，不能及时敏感地应对国内外市场。沿海地区的农业信息 化程度要比吉林省快的多，这使得吉林省的农业发展有很大的外部压 力。吉林省在经济基础上也相对沿海地区较弱。农业又是吉林的一大 经济支柱。如何在资金来源不足，项目支出又多的情况下又快又好的 发展农业信息化，推动农业发展是摆在吉林省面前的一大难题。而且 我国加入世贸组织以后，根据已经签署的农业协议，中国目前高达 45% 的农产品