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城镇规划设计对城市建设的重要性 ：全面建设小康社会是当今我国社会经济建设目标， 其中城镇化是重点项目之一。发展城镇经济推动乡村经济发 展，是发展农村经济提升农村人口收入的途径更是推进农村 实现全面小康的最佳方法。以农村为战略发展地，通过城乡 结合，城市带动乡村，乡村进一步促进城市发展的道路不论 是对于农村发展还是城镇发展都是功在当代，利在千秋的伟 业。 关键词：规划设计；城市建设；重要性 中图分类号：S611文献标识码：A 引言 一、城镇规划体系的概念 城镇体系，是指不同规模、相互联系等城镇所组成的有 机整体。城镇体系是空间的规划，规划思想要具有区域的基 本观念，增强总体规划的衔接力度，城镇规划将区域的产业 结构发展与空间结构重组紧密结合，为城镇体系规划提供了 坚实的理论基础。城镇体系规划重视资源的区域流动与配 置，要实现城镇体系发展的社会效益、经济效益和环境生态 效益的综合平衡。改传统城镇体系中单方案为多方案的“弹 性规划”，建立以价值手段为主的计划与市场兼容型规划， 体现出多方案的特征。 二、当前小城镇建设存在的问题 （一） 小城镇规划重视程度偏低 从近年来我国发展起来的城镇模式来看，大都存在摸着 石头过河盲目开发，盲目投资的行为。在发展的途径、发展 的目标、发展的措施等方面都存在跟风现象，尤其是当今房 地产发展处于鼎盛时期，各地掀起了房地产潮。虽然在一定 程度上增加了当地财政收入，促进部分当地人就业问题，从 长远来看，此类盲目建设、发展规划不明确、不从实际出发 的行为必然会自食其果。 （二） 产业结构不合理 小城镇产业结构不合理，第二产业整体素质不高、档次 低，第三产业发展严重滞后、规模小，缺乏聚集力。近年来, 许多小城镇产业发展中都没有充分考虑和发挥小城镇的中 心功能和特色优势，盲目模仿城市的产业布局，但是企业规 模、技术装备、产品质量、人才素质、政策环境等方面均普 遍低于城市工业企业，在对资源和市场的竞争中小城镇的工 业明显处于不利地位。 （三） 工程项目多规模小 在我国小城镇建设中，尤其是在南方乡镇中，因风俗以 及地域环境因素的限制，城镇规模大都比较小，居住相对不 是特别集中。因此，在小城镇建设中工程建设规模较小，如 校舍的改建，村道的修整等，大都是下规模性质的工程，投 入小，工期短。在工程的建设标准和验收标准上不统一，在 规划、设计、施工、选料、管理等环节上的标准不一，不仅 增加了工程管理的难度，也对施工单位提出了高要求。 （四）资金短缺限制当地经济发展 由于资金短缺等客观原因的限制，当前我国诸多小城镇 在各类基础设施上投入不足，且在缺乏科学规划的前提下， 基础设施分布不均衡，功能不完善。如城市道路质量差、城 区排水布局不科学、绿化面积偏少等问题是制约着小城镇快 速发展的重要阻碍。其一，难以满足人们物质与精神生活需 求，另一方面难以满足社会经济之需，一定程度更损害了当 地的形象。这些因素综合之下，必然阻碍这当地社会经济的 的快速发展，更加阻碍了产业结构的合理调整与发展。 三、促进小城镇建设发展的建议 （-）立足现实科学规划发展 求真务实，立足从实际出发是发展的重要前提，亦是我 党一贯坚持的原则。在小城镇发展的道途中，首先，要认真 分析与总结本地的主要资源或优劣势，根据当地的现有经济 条件结合当地的交通、设施、产业等进行科学合理的规划， 制定发展的蓝图；其次，本着可持续发展的原则，立足当前 放眼未来，在发展规划上不能局限于一朝一夕之功，而应具 有超前意识和战略眼光为小城镇的长远发展打下坚实基础。 （二）发展当地经济建立特色产业 小城镇建设的目的在于促进小康社会的发展，提升当地 经济的发展，简而言之在于提升当地人均收入，改善生活环 境与质量。要实现这一目标必须要发展当地的企业，通过促 进企业的发展来增加当地人的就业。①政府相关机构应当增 加对乡镇企业的扶持力度，帮助企业发展壮大；②乡镇企业 充分利用当地资源发展特色经济，不断扩大就业与当地紧密 结合，互相发展。 （三） 拓宽融资渠道推进小城镇经济发展 小城镇的发展离不开资金的投入，任何工程建设、基础 设施的建设、城市改造等都需要大量的资金投入，而这正是 阻碍小城镇发展的主要因素之一。加快融资发展，拓宽融资 渠道是改变这一现状的有效方法，首先，要扭转依赖财政拨 款的思想，不能停留在这一管理与发展的理念；其次，充分 市场经济的开放性，政府提供信息与政策上便利，鼓励民间 资本的投入，通过市场化的运作开拓小城镇资本融资的快捷 之道。但是，在发展多方融资的道路上，一定要控制了市场 规则，禁止违法操作，地下操作的行为，保障社会经济的正 常的发展以及人们合法利益。 （四） 健全管理体系提升发展质量 小城镇建设工程质量是保障国家和百姓利益的重要基 础，在对建筑质量管理上首先可以建