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城际重大危险源应急网络协同弹性探讨 在分析城际应急网络结构的基础上，构建了基于弹性 的城际重大危险源应急网络协同机制，并分别从风险弹性、 信息弹性、资源弹性三个角度对城际应急网络的协同弹性 水平进行了研究，突出了协同弹性机制对城际重大危险源 应急网络有效运行的重要作用。 emergencynetworksynergyresi1ienceof intercitymajorhazards zhaolin一 du, ch eng ting (instituteo fsystemsen gineering, southeastu niversity, nanjing210 096) abst ract： based ontheanaly sisofthest ructureofi ntercityem ergencynet work , emerg encynetwor ksynergyme chanismofi ntereityma jorhazards basedonres ilienceise stablished ? thenthele velofsyner gyresilien ceofinterc ityemergen cynetworki sstudiedfr omthreeasp ectsofrisk resilience , informati onresilien ceandresou rceresilie nee , whichg ivespromin encetothei mpo^anceof synergyres iliencemec hanismtoth ke ywords： maj orhazards； emergencym anagement； emergencyn et一work； sy nergy； resi lienee 1引言 “城市群”和“都市圈”的出现使城市间的联系越来 越紧密，为实现城市的可持续发展和资源的充分利用，建 设城际应急网络的呼声越来越高。由于城市重大危险源具 有分布范围广，有些还以线状和网络分布在人口密集、公 共设施集中的区域，以及危机工作状态复杂等特点，一些 有毒、有害、易燃、易爆等危险源有明显向城市整体区域 扩散的趋势，因此，面对每一座城市有限的应急管理资源, 城市安全迫切需要建立一个经济的具有弹性的城际重大危 险源应急网络，来应对重大危险源等隐患所引发的各种意 外中断。如何建立城际重大危险源应急网络间的协同机制, 已经成为城市安全管理领域一项重要的研究内容。考虑到 城市应急网络在危机事件发生之后恢复到正常状态的能力, 本文将弹性的概念引入到城际应急网络中，在系统分析城 际应急网络主体结构和应急网络弹性基本含义的基础上， 将研究构建基于弹性的城际重大危险源应急网络协同机制, 重点研究应急网络协同弹性水平，提高城市应急网络的自 适应和恢复能力。 2城际重大危险源应急网络结构 城市群就是在具有发达交通条件的特定区域内，以一 个或几个经济发达并具有较强城市功能的特大型或大型城 市为核心，连同周围分布的若干个与其有经济内在联系和 地域相邻的大小不等的城市，通过经济辐射和扩散所能影 响的区域范围，包括其中的农村居民点。例如，南京城市 群是长江三角洲城市群中以南京为核心、车程一小时左右 的城市密集带，包括南京、镇江、扬州、马鞍山、芜湖、 滁州、淮安、巢湖等相邻的城市。将城市群中的重大危险 源应急体系进行优化组合，形成一个一体化、透明化、网 络化的城际重大危险源应急网络(如图1所示)，以集聚整 个城市群内的应急管理资源，通过共享的信息资源增强整 个城市群的应急管理能力。 如图1所示，坐落在城际应急网络中的城市应急管理 主体已经跨越了城市边界，主要分为以下三个层次： (1)城际应急网络管理中心(2)各城市的应急管理中心 包括本城市的应急指挥中心和应急管理研究中心。其 主要职责有：组织编制本城市的应急救援预案；督促、检 查重大危险源企业应急救援预案的 编制及备案工作；统一协调、指挥本城市的安全应急 救援工作等。 (3)各城市的应急救援力量 包括公共应急救 援部门（消防、公安、交通、医疗等）、专业救援队伍 （铁路部门救援、矿山行业救援等）和重大危险源企业自备 的应急救援队伍。 3城际应急网络协同的弹性机制 3. 1城际应急网络弹性 为应对城市重大危险源等隐患所引发的各种意外中断, 城际应急网络不仅要注重城市内部各个应急管理主体之间 的协同，而且要注重城市群各个城市之间的协同，并注重 在提高协同性的基础上增加反应性、适应性和自修复能力, 即弹性。具有弹性的城际应急网络，表现为一定的鲁棒性、 自组织和自修复能力，能够承受各类突发事件的冲击。 组织弹性不是什么新概念，一个组织成功应对不可预 见事件