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城建工作会议意见讲话 同志们： 这次城建会，规格、规模都是**历史上少有的，这表 明市委、市政府对城建工作的重视。我曾经讲过，我要用 二分之一的时间抓项目，三分之一的时间抓城建，剩余的 时间抓其他工作。我对城建看得比较重，因为所谓市长， 首先是一市之长，第一责任无疑是抓好城市本身。城市建 设是经济建设的重要组成部分，虽然不直接创造价值，但 参与价值的创造，加 快经济发展，城建必须先行。高书记在党代会上提出 了建设现代化滨海-中等城市的奋斗目标，实现这一目标， 必须树立市场导向的城市经营理念，积极运营城市资本， 利用城市自身功能吸纳资金，使城市建设逐步走上投入一 产出一再投入一更大产出的良性循环。一会儿，高书记还 要作重要讲话。今天我重点讲五个问题，具体说就是“打 好五张牌”。一、高点定位，打好规划特色牌。城市规划是 城市发展的首要条件和第一资源，也是经营城市的基本前 提。城市规划既要尊重历史，又要具有前瞻性；既要注意 借鉴，又要注意突出特色。一个没有特色、没有内涵的城 市是没有发展前途的。大家都知道，城市经营做得最早、 最好的是大连。大连率先做出了一个形象，于是大家都去 模仿。很多城市大楼建好了，再在前面搞一个市场，这样 合适吗？其实是一种开发时序的错位。因为你建好了广场 再卖楼和盖了楼房再建广场效果肯定是不一样的。其实， 别人模仿的往往只是外表，一个城市的内涵是模仿不来的。 现在我国城市发展已出现“特色危机”，我们经常开车走高 速公路，路牌上都是这么写的：“这里是最适合您旅游的城 市，这里是您投资的最佳选择”。‘这里”是什么，知道它 的定位吗？把十个城市的宣传画册拿来盖上名字，你能分 出是哪个城市吗？有没有自己独到的差异化的定位？这一 点很重要。因此，我们的城市一定要精心设计，突出特色, 让每一个来**的人一进**,便能感受到强烈的滨海城市风 格和现代化都市气派，创造最适合人居的环境。第一，重 点绿化，塑造形式多样的城市绿荫空间。没有绿色是不适 合人类居住的，我来**后最大的一个不适应就是色彩的不 适应。**地碱水咸，搞绿化不容易，但越是这样，人民越 是渴望绿色，有了绿色越能提神、提气。城市绿化可以乔 灌草相结合，要以成活为目标，选择适宜的树种，国槐、 白蜡可以，沙枣、荆条、紫穗槐也行，3年内确保人均绿地 达到10平米，初步形成“林在城中，城在林中，人在绿中刃 的个性和特色。一要拉开框架，扩大绿地。要十分注重新 区绿地的控制，绿地率要达到35以上，达不到这个标准， 规划部门不批。新区绿化要呈点、线、面综合布局，要通 过培训中心二期工程建设，建成“树木成荫、花草遍地， 碧水相衬、蓝天相映”的城市一景；以神华小区、电信小 区为示范，名人花园、供销花园、信誉楼小区内设置以绿 化为主的小公园、小游园，将绿地嵌入新区各单元之中。 同时打破过去“沿街一排门市房，后院绿地停车场”的老 格局，将街头绿地与两侧小区内绿地相互连接，形成公共 绿地系统。今年重点加快渤海路、迎宾路、北内环、北外 环、4号路及城市出入口等绿化带（点）的建设。二要大力 改造，拓展绿地。目前城建部门按照城市规划要求，正在 加快实施拆墙透绿工程，沿街各单位必须无条件地配合， 该拆的拆、该投资的投资、该绿化的绿化，今年确保完成。 要借退耕还林之机，建设城区防护林带，年内新增城区防 护林10 00亩。继续实行“一人一树”活动，组织专业绿化 队，扩大绿地面积，保证成活率。三要改革体制，管好绿 地。按现在的情况看，无论什么事如果单纯靠公家去做， 几乎很难干好。搞好城区绿化，必须改革管理体制，划分 区域，责任到单位、到人，从栽到管，全程负责；对公地 绿化，可以采取冠名权的办法，市公园两侧和晶山宾馆西 两处绿地，分别由信誉楼商厦和耀华商厦以冠名权的形式 进行建设，这是很好的探索与实践。第二，顺势应时，形 成各具特色的现代建筑风格。建筑是凝固的艺术，达到这 样的效果，规划设计是基础，建设是关键。要有精品意识, 遵循现代城市建设规律，体现整体美、协调美。在空间组 合上，追求美观实用和动感，确保高度适中，间距拉开， 建筑物之间相互依托、相互映衬。单体建筑退够红线，留 足空间，留足绿地，避免一景遮百景、一点盖一线、一楼 挡一面。在建筑设计上，向建筑特色要城市个性，坚持不 抄国内的，不搬国外的，不搞千篇一律，坚持“四统一、 三分头，即统一规划、统一风格、统一色调、统一配套和 分头放线、分头施工、分头管理，既体现单体建筑的个性, 更追求整体效果，使整个城市建筑自然融为一体。在建筑 风格上，要塑造“中西合璧、一区一式、错落有致”的建 筑风格。比方说住宅小区建设，这是我市城建投资份额最 大的一块。过来是重内部结构、轻外观设计，往往是透过 一楼看一区，透过一区看全市，这种状况必须改变。在具 体操作上