西方国家的行政制度.pptVIP

第六章 西方国家的行政制度 ?本章研究的主要内容： 当代西方国家的行政制度：是西方国家为了有效地执行宪法和法律，实现国家的行政职能而依法规定的有关国家行政权限、行政组织、行政领导体制、行政活动及其行政监督等方面的制度。 当代西方国家行政制度的观察视角： 一是从行政机关和行政权力的层级结构看，行政制度包括中央行政制度和地方行政制度； 二是从政府行政过程看，行政制度大致可分为政府制定政策和执行政策两个层面。 第一节 国家元首 一、国家元首的概念 国家元首是国家对内对外的最高代表或国家 象征，是国家机构的重要组成部分。 二、国家元首的形式 （一）个人国家元首 即指由一人独任国家元首的制度。 注意：副总统不是国家元首，也不是元首的一部分，故设置副总统的国家仍为个人国家元首的国家。 （二）集体国家元首 凡由两人以上组成合议制的机关，由其全体 成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者， 为集体元首。（成员地位平等、有同等权力） 例如：圣马力诺、安道尔、波黑、瑞士等国。 （三）没有国家元首或国家元首不明确 1.英联邦成员国 英联邦：是由英国和已经独立的前英国殖民地或 附属国组成的联合体。 英联邦1931年正式成立，现由53个国家组成， 英联邦不是一个国家，英联邦不设权力机构，也 没有中央政府。英王是英联邦的名义元首。各成 员国“接受英王为独立成员国自由联合体的象征”。 伊丽莎白二世，是英联邦王国的国家元首。 目前，除英国外，其中15个成员国仍把英国女王 当作国家元首。 ?有16个英联邦成员国以英国女王为国家元首： 大不列颠及北爱尔兰王国、澳大利亚联邦、新西兰、巴 布亚新几内亚独立国、所罗门群岛、图瓦卢、加拿大、伯 利兹、巴哈马国、牙买加、圣基茨和尼维斯联邦、安提瓜 和巴布达、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、 巴巴多 斯、格林纳达。 ?资料：英联邦成员国的国家元首：（英联邦成员国共53个国家） 亚洲： 01.马来西亚(最高元首) 02.新加坡共和国(总统) 03.文莱达鲁萨兰国(苏丹) 04.孟加拉人民共和国(总统) 05.印度共和国(总统) 06.斯里兰卡民主社会主义共和国(总统) 07.马尔代夫共和国(总统) 08.巴基斯坦伊斯兰共和国(总统) 09.塞浦路斯共和国(总统) 欧洲： 10.大不列颠及北爱尔兰联合王国(女王) 11.马耳他共和国(总统)  非洲： 12.冈比亚共和国(总统) 13.塞拉利昂共和国(总统) 14.加纳共和国(总统) 15.尼日利亚联邦共和国(总统) 16.喀麦隆共和国(总统) 17.肯尼亚共和国(总统) 18.乌干达共和国(总统) 19.坦桑尼亚联合共和国(总统) 20.赞比亚共和国(总统) 21.马拉维共和国(总统) 22.莫桑比克共和国(总统) 23.塞舌尔共和国(总统) 24.毛里求斯共和国(总统) 25.博茨瓦纳共和国(总统) 26.纳米比亚共和国(总统) 27.南非共和国(总统) 28.斯威士兰王国(国王) 29.莱索托王国(国王)  大洋洲： 30.澳大利亚联邦（国家元首为英国女王） 31.新西兰（国家元首为英国女王） 32.巴布亚新几内亚独立国（国家元首为英国女王） 33.所罗门群岛（国家元首为英国女王） 34.瓦努阿图共和国(总统) 35.斐济群岛共和国(总统) 36.基里巴斯共和国(总统) 37.瑙鲁共和国(总统) 38.图瓦卢（国家元首为英国女王） 39.萨摩亚独立国(国家元首) 40.汤加王国(国王)  北美洲： 41.加拿大（国家元首为英国女王） 42.伯利兹（国家元首为英国女王） 43.巴哈马国（国家元首为英国女王） 44.牙买加（国家元首为英国女王） 45.圣基茨和尼维斯联邦（国家元首为英国女王） 46.安提瓜和巴布达（国家元首为英国女王） 47.多米尼克国(总统) 48.圣卢西亚（国家元首为英国女王） 49.圣文森特和格林纳丁斯（国家元首为英国女王） 50.巴巴多斯（国家元首为英国女王） 51.格林纳达（国家元首为英国女王） 52.特立尼达和多巴哥共和国(总统) 南美洲： 53.圭亚那合作共和国(总统)  ?英联邦的组织机构： 主要组织机构有：联邦政府首脑会议、亚太地区 英联邦政府首脑会议、联邦财政部长会议及其他 部长级专业会议。1965年起设立英联邦秘书处， 其职责是促进英联邦的合作，筹划英联邦各级会 议。秘书处设在伦敦。 ? 英联邦是一个松散的政治 经济磋商和合作组织。 ?加拿大总督是怎样产生的？ 加拿大总督是英国国王在加的常驻代表，由总理推荐 并由英国国王任