重大基础设施建设--设计管理.pptVIP

重大基础设施建设设计管理 第一章 设计管理的概念 一、设计管理的定义 设计管理是指业主或业主代表对项目前期全部生产过程所实施的全面管理。 设计管理包含从项目立项后，可行性研究、方案设计、初步设计、设备采购，到施工图设计完成，工程施工、设备采购招标开始前的全部工作，以及项目的验收、总结和后评估工作。 设计管理是一种过程筹划和监控，管理者既是筹划人又是监督员，管理者必须在确保质量的前提之下，把整个项目严格的控制在设定的投资和进度之内。 二、为什么需要专业的设计管理 首先应该承认，对于一般的项目，比如盖一栋办公楼，有没有专业的、业主角度的设计管理人员可能差别不是很大。因为此类项目比较成熟，交给设计院，只要把要求提清楚，基本也能理解。但是城市重大基础设施就不一样了，具体的说，有以下4个方面的专业化的设计管理的理由。 1、项目越来越大，越来越复杂，设计的专业越来越多，对管理本身的要求越高 如果不掌握或一定程度地掌握项目所设计的技术的话，很难想象能把它做好。设计管理与其所管理的核心技术密切相关，且设计管理本身也已经非常专业化了。 2、政府项目、公益项目 市场经济的发展要求“大市场、小政府”。这就需要一个专业的管理部门来做设计管理。实际上就是业主不能履行其职责，需要找一个业主代表，或者“代业主”来代为履行。 3、社会专业化分工发展使资产所有者和运营管理者分离 社会分工的发展，使投资本身已成为一个专业。大量政府投资的项目产权跟管理者是分离的，因为对于这些项目，各级国资委都只管资产不管运行。这时就需要专业化的力量介入，在前期就要明确使用和建设的需求。 4、 基础设施的技术共性与社会分工的全球化 基础设施项目肯定要选址在某个地域，随后需要结合场址地域进行规划设计和建设，这就需要有一个设计管理团队。但是为此专门成立一支队伍就有问题了，比如机场规划咨询，全世界做得好的也就两三家。如果自己再搞一家，服务自己的机场，那一定做不成做不好的。 这就是在全世界范围内的一种社会分工。由于这种分工反而使得这种专业设计管理公司有机会做许多个机场的设计管理，使其在专业水平上会有更大的提高。 三、设计管理的内容 对于投资前期和工程前期的这些内容，国内的设计单位是不会关心的。在现行的设计收费制度中设计费与公测投资简单折算，投资越大设计收费就越多，这样的体制根本不鼓励设计单位去做细致的优化、深化工作。所以，设计管理者需要起到监督的作用，设计管理者要参与设计的全过程，同时还必须要对设计工作进行监督。 设计管理在工程前期阶段的工作还有很大一块是采购。对于轨道交通和大型机场，工程中的机电设备、弱电系统占的比例非常大，达到或者超过了一半投资。我们过去往往忽略这一块，只是把土建设计做完就以为完工了，然后把那些系统的东西都放在工程实施中间去做，这就带来了很大的问题。比如机场里面的行李处理系统是一个机电系统，但是这个系统不定，土建方案是不可能确定的。而且这个系统的费用很高，同时行李处理系统对整个机场、整个设计方案影响非常大。所以对系统、设备，包括一些工程的采购也要纳入设计管理中。 工程进入施工管理阶段后，工作量取决于工程前期设计工作的深度和可靠度。如果工程前期设计工作到位了，工程全部采用施工图招标的话，那么设计管理的工作量就能得到有效的控制。采用施工图招标最好的工程实施模式就是招一家有工程总包管理能力的施工单位做总包。所以说在工程实施阶段设计管理者是越轻松越好。 四、设计管理的意义 管理学界所熟知的二八法则——即80%的公司利润来自20%的重要客户，其余20%的利润则来自80%的普通客户。 把“二八定理”用到设计管理上，有两个重要的论点 （1）可行性研究阶段，会把整个项目生命周期中80%的成本确定下来。 （2）初步设计阶段，会把实际工程中80%的投资确定下来。 为什么会这样呢？初步设计阶段把工程投资中很重要的几个问题确定了。第一，初步设计阶段确定了标准。第二，初步设计阶段确定了具体的规模。80%的投资在初步设计阶段已经定下来了。 那么还有20%怎么办？实际上按照现行的招投标体制，就是通过市场的竞争，中标商得到这20%的决定权。按照机场指挥部这种工作体系，我们认为业主不要去争这20%的决定权了，这是施工单位利润的舞台。但是在中标的那一瞬间，为了能够中标他会分配一部分给业主的。因此，业主的工程实施管理的重点是质量、进