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专项规划之一 辽宁省“十三五”产业技术 创 新 平 台 建 设 规 划 辽宁省“十三五”产业技术创新平台建设规划 辽宁省 “十三五”产业技术创新平台建设规划 党的十八届三中全会强调深化科技体制改革，建立产学研协同创新机制，建设国家创 新体系。十八届五中全会将创新作为深化改革理念之首，提出了 “加强创新能力建设，建 设一批产业技术创新平台”等五个方面深入实施创新驱动发展战略的具体要求。“十三 五”时期是辽宁深入实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制改革，全面建设创新型省 份的关键时期。2013年，辽宁把建设产业技术创新平台作为科技体制改革的重点任务， 积极整合利用高校、科研机构、企业的创新资源，构建和完善新型产业技术创新体系。为 指导产业技术创新平台建设，支撑辽宁新一轮全面振兴，特制定本规划。 一、面临形势 当前，新一轮科技革命和产业变革正在全球兴起，新兴技术与制造业的深度融合正在 重构全球产业竞争格局。国际金融危机之后，美国、欧洲等发达国家和地区纷纷实施 “再 工业化”战略，立足新兴技术创新与应用，重塑产业竞争新优势。其中，美国重点建设以 制造业创新研究所为核心的国家制造业创新网络，抢占先进制造业发展制高点，形成重振 美国制造业战略的重要支撑与基础保障；德国提出了工业4.0计划，提升制造业的智能化 水平，建立具有适应性、资源效率及人体工程学的智慧工厂，保持在全球制造装备领域领 头羊地位。 面对新一轮全球产业变革，我国提出了 “中国制造2025”计划，全面开启我国制造 强国建设步伐。党的十八届五中全会审议通过 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十三个五年规划的建议》，《建议》将创新作为五大发展理念之首，提出深入实施创新驱动 发展战略。广东、浙江、江苏、山东等国内工业强省与大省正在全速全力推进工业转型升 级，将其作为转变经济发展方式、优化经济结构、实现经济稳健发展的核心战略。辽宁在 国家实施东北振兴战略下，工业经济质量和效益进一步提高，装备制造、冶金、化工和农 产品加工等四大支柱性产业实力明显提升，先进装备制造、新一代信息技术、新材料、节 能环保、海洋等新兴产业发展成效显著，同时 “十二五”期末全省经济出现回落现象，表 明工业转型升级不到位、创新支撑能力不足等长期性问题仍未得到根本性解决，转型升级 任务依然艰巨。 辽宁作为工业和科技资源大省，拥有比较完备的工业制造体系，省属以上科研院所 56个，省属以上高校115所，国家重点实验室15个、国家级工程技术研究中心12个，省 39 辽宁省 “十三五” 科学和技术发展规划 级以上重点实验室、工程技术研究中心千余个；拥有两院院士56人，各类专业技术人员 近150万人，完全具备实现创新驱动发展的坚实基础。为更好地贯彻落实十八届五中全会 精神，充分发挥创新资源丰富的比较优势，建设了产业技术创新平台，以平台为抓手推进 创新驱动发展战略实施和产业转型升级。 “十三五”期间，围绕产业发展需求，以产业共性技术创新平台、产业专业技术创新 平台和产业技术创新综合服务平台为基础，构建和完善新型产业技术创新体系，实现科技 与产业的资源整合、科技与金融的有效融合、科技与经济的紧密结合，是推动企业与产业 形成创新驱动、内生增长的发展机制，深入实施好创新驱动发展战略、构建创新型强省的 重要战略选择和基石。 二、产业技术创新平台建设现状 （一）发达国家和地区产业技术创新平台建设现状 美国、日本、欧洲以及台湾等发达国家和地区大力实施技术创新促进产业发展战略， 构建以产业技术研究院、企业技术研究院、产业技术创新专业服务组织等为代表和核心的 产业技术创新载体，取得显著成效。 美国按照 “政府引导、企业主导”的原则，通过组建产业技术研究院等研发载体，组 织实施重大技术创新，支撑产业提质发展。20世纪80年代，美国政府积极扶持国内14家 半导体行业领先企业，建立企业化、专业化的实体型半导体产业技术创新联盟，通过行业 共性关键技术研发强力助推美国半导体产业重回世界第一。为重振金融危机之后的美国经 济和制造业，奥巴马政府于2012年开始实施以制造业技术创新研究院为核心的全美制造 业创新网络建设计划，已经部署在新一代电力电子、数字制造与