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中华人民共和国商务部对原产于美国、韩国、日本、
俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯
所适用的反倾销措施期终复审裁定
2014 年 9 月 28 日,应中国大陆聚氯乙烯产业申请,中
华人民共和国商务部 (以下称调查机关)发布公告,决定对
原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙
烯所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
调查机关对如终止反倾销措施,原产于美国、韩国、日
本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯对中国大陆的倾销和
损害继续或再度发生的可能性进行了调查。根据调查结果,
并依据 《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称 《反倾销
条例》)第四十八条,作出复审裁定如下:
一、 反倾销措施
2003 年 9 月 29 日,调查机关发布该年度第 48 号和第
53 号公告,决定对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾
地区的进口聚氯乙烯实施为期 5 年的反倾销措施。
2009 年 9 月 29 日,调查机关发布该年度第 69 号公告,
决定延长对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的
进口聚氯乙烯实施的反倾销措施,实施期限为 5 年。
二、 调查程序
(一)立案及通知。
1
1. 立案。
2014 年 7 月 29 日,商务部收到新疆中泰化学股份有限
公司、新疆天业 (集团)有限公司、陕西北元化工集团有限
公司、天津大沽化工股份有限公司、内蒙古亿利化学工业有
限公司、上海氯碱化工股份有限公司、昊华宇航化工有限责
任公司、宜宾天原集团股份有限公司和茌平信发聚氯乙烯有
限公司代表中国大陆聚氯乙烯产业向调查机关提交的期终
复审申请。申请人主张,如果终止反倾销措施,原产于美国、
韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯对中国大陆
的倾销有可能继续或再度发生,倾销对中国大陆聚氯乙烯产
业造成的损害有可能继续发生,请求调查机关裁定维持反倾
销措施。
调查机关对申请人资格和申请书的主张及相关证明材
料进行了审查,认为申请人和申请书符合 《反倾销条例》第
十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条和第四
十八条的规定。
根据审查结果,调查机关于 2014 年 9 月 28 日发布公告,
决定对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口
聚氯乙烯所适用的反倾销措施进行期终复审调查。本次复审
调查的倾销调查期为 2013 年 7 月 1 日至2014 年 6 月 30 日,
产业损害调查期为 2011 年 1 月 1 日至2014 年 6 月 30 日。
2.立案通知。
2
2014 年 9 月 28 日,调查机关发布立案公告,向美国、
韩国、日本和俄罗斯驻华使馆,并通过常驻世界贸易组织代
表团向台湾、澎湖、金门、马祖单独关税区常驻世界贸易组
织代表团,提供了立案公告和申请书的非保密版本。同日,
调查机关将本案立案情况通知了本案申请人及申请书中列
名的外国 (地区)企业。
3.公开信息。
在立案公告中,调查机关告知利害关系方,可以通过商
务部贸易救济公开信息查阅室查阅本次反倾销调查相关信
息的非保密版本。
立案当天,调查机关通过商务部贸易救济公开信息查阅
室公开了本案申请人提交的申请书的非保密版本。
(二)登记参加应诉。
在规定期限内,没有外国 (地区)企业登记应诉本次反
倾销期终复审调查。国内申请企业及支持企业新疆中泰化学
股份有限公司等 20 家公司登记参加本次复审调查。
(三)发放调查问卷和收取答卷。
2014 年 11 月 5 日,调查机关向外国 (地区)企业发放
了反倾销外国 (地区)生产商调查问卷;向中国大陆生产企
业发放了反倾销中国大陆生产商问卷;向中国大陆进口商发
放了反倾销中国大陆进口商调查问卷。
3
调查机关要求上述公司在规定时间内提交准确、完整的
答卷。在法定期间内,没有外国 (地区)应诉公司和中国大
陆进口商向调查机关递交答卷。至答卷递交截止之日,调查
机关收到了新疆中泰化
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