中国职业安全健康管理体系内审员培训教程 国家经贸委安全科学技术研究中心等编.pdfVIP

职业安全健康管理体系 （ 发展概况 全 球 职 业 安 全 健 康 形 势 和 我 国安 全 生 产 现 状 根据国际劳工组织近年的统计数字，全球每年发生的各类伤亡事故大约为 亿起 ，这意味着 每天发生 万起 ，每小时发生 万起，每分钟发生 起。全世界每年死于工伤事故和职业 病危害的人数约为 万人，其 中约 为职业病引起的死亡 。国际劳工组织初步估算每天有 人死于工作之 中，到 年职业病人数将翻一番 。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国 家所 占比例甚高，如 中国、印度等 国家事故死亡率 比发达 国家高 出一倍。 多年来 ，重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下一直是困扰我 国经济社会发展的 难题。改革开放 以来，我国国民经济一直保持着世人瞩 目的高速增长，但作为社会进步重要 内容之 一的职业安全健康工作却远滞后于经济建设的步伐。 近几年来 ，我国安全生产形势严峻， 两年中，工矿企业事故造成 人死亡， 年仅在矿 山就发生死亡 人 以上重大事故 起 ，到 年增至 起，几乎每三天发生一起死亡 人 以上的重大事故，死亡总数达到 人。与此同时，几乎每年都要发生死亡百人左右的恶性 事故，从 年 月初到 月底，在不到两个月的时间里，仅在煤矿就连续发生十几次死亡 人 以上的特大事故，共死亡 多人，触 目惊心，举 国震动 。国外媒体纷纷报道上述事故，在 国内外造 成极其不 良的影响。 据最新统计， 年全 国发生各类伤亡事故 万多起 ，死亡 人，其中矿山事故 起 ，死 亡 人（矿 山企业 中，煤矿企业发生伤亡事故 起 ，死亡 人。在煤矿事故中以瓦斯 与煤尘爆炸最为突出），非矿山企业发生事故 起 ，死 亡 人 。 年全 国共发生一次死亡 人 以上 的特大伤亡事故 起 ，死亡 人。发生一次死亡 人 以上的特别重大事故 起 ， 死亡 人 。 年上半年，全国共发生各类伤亡事故 万多起 ，死亡 万多人，其 中发生死 亡 人 以上的特大事故 起 ，死亡 人 。发生非煤矿 山伤亡事故 起 ，死 亡 人 ，其 中一 次死亡 人以上的重大事故 起 ，死亡 人 。据近年来 的统计数据分析，自 年 以来全 国各 类事故的死亡人数呈上升趋势 （见图 ，工矿企业工伤事故死亡人数如 图 所示 。 我国职业危害状况十分令人担忧 。据不完全统计 ，全 国有 多万个厂矿存在不 同程度 的职业 危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有 万人以上。到 年底，全 国累积尘肺 病患者 已达 人 ，累积死亡 人，尚存活尘肺患者 人。自 年到现在平均每 年新诊断出尘肺病人 人左右 ，在 年期间虽略有下降，但近几年又呈上升趋势， 年发生尘肺患者 人，几乎恢复到 年 以前 的水平（见 图 。目前 ，无 论 从接 触 职业 危 害 人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位。 图 年全 国各类事故死亡人数 图 年全 国矿山与非矿山事故死亡人数 图 中国新发及累积尘肺病例数（