《美国—墨西哥—加拿大协定》有关进口免税门槛之后续可能.PDFVIP

經貿法訊第244 期 （2019.1.10） 《美國—墨西哥 —加拿大協定》 有關進口免稅門檻之後續可能爭議 賴珮萱 編譯 摘要 進口免稅門檻過低一直是美加線上購物爭議之一，此議題自跨太平洋夥伴 協定延續至去（2018 ）年11月 30日甫簽訂完成的《美國 —墨西哥 —加拿大協 定》。儘管跨太平洋夥伴全面進展協定中，因加拿大的堅持而凍結相關條文， 但《美國 —墨西哥 —加拿大協定》中由於美國強硬的態度，加墨兩國因而提高 過低的進口免稅門檻，然提高之程度仍遠遠低於美國 800 美元之門檻。有論者 則注意到，協定中第 7章註腳 3 之互惠條款，將給予美國調降「進口免稅門 檻」之權利，為未來三國間快遞貨物「進口免稅門檻」之實行增添不確定性。 觀點取材自（ ：Lars-Erik Hjelm et al., The New United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) Raises Canada’s and Mexico’s De Minimis Thresholds, but the Reciprocal Treatment Provision Poses Risks to U.S. Express Carriers and Consumers, AKIN GUMP STRAUSS HAUER FELD LLP (Oct. 25, 2018), /images/content/9/8/v2/98537/International-Trade-Alert- The-New-United-States-Mexico-Canada.pdf. ） 為了符合 《關稅暨貿易總協定 》（General Agreement on Tariffs and Trade ）第 1 24條之規定，自由貿易區內絕大多數產品已無關稅 ，因此「進口免稅門檻」金 額之高低表面上與 其無關。不過「絕大多數」畢竟不是全部，實務上少數產品（主 要為敏感性產品）之區內貿易通常仍保有一定的關稅，故對於這些產品而言，即 使是自由貿易區內之貿易，進口免稅門檻仍有適用機會。另一方面，縱使是免關 稅的產品，由於實務上內地稅多於產品進口時課徵 ，故進口免稅門檻有時免除的 是邊境上本要徵收的內地稅。 1 自由貿易協定成員間「絕大部份貿易」之關稅及其他貿易限制規定必須消除。 General Agreement Tariffs and Trade art. 24.8(b), Oct. 30, 1947, 61 Stat. A-11, 55 U.N.T.S. 194, (providing that: “A free-trade area shall be understood to mean a group of two or more customs territories in which the duties and other restrictive regulations of commerce (except, where necessary, those permitted under Articles XI, XII, XIII, XIV, XV and XX) are eliminated on substantially all the trade between the constituent territories in products originating in such territories.”). 1 政大商學院國際經貿組織暨法律研究中心 經貿法訊第244 期 （2019.1.10） 按理，進口免稅門檻金額之高低，本應由各國根據自身財政需求及課徵成本 找尋平衡點，不過一旦要申報與繳納上述稅目，就會涉及關稅估價問題，勢必增 加行政成本與通關時間。在追求貿易便捷化的現代，提高進口免稅門檻金額以減 少通關時間，即成為重要的訴求，尤其對於特別講究速度的快遞業者而言，愈高