民主、官僚制与公共选择政治科学中的经济学阐释 (英)帕特里克·敦利威(PatrickDunleavy)著张庆东译.pdfVIP

第 1 页 第一章 导论：制度性公共选择理论与政治分析 过 去 的 年里 ，越来越 多 的社会科学家 已经开始移植经济学 的 概念和方法来解释政治现象。由此兴起 了一个新 的研 究领域 ，它企 图 像传统经济学家分析私人市场 中的消费者和公司行为那样 ，把 自由民 主社会里 的集体决策行为模 型化 。 由于这种研 究途径横跨经济学和 政治科学两大学科，因而它有时被称为 “政治经济学”；由于它关注公 共 的或集体 的选择而不是传统微观经济学所分析 的个体私人选择 ，所 以又被称为 “公共选择理论”；或者，由于它基于人们都是理性行动者 这一假定而得到发展，所 以又被称为 “理性选择理论”。在公共选择理 论 内部，更为抽象的模型化研究与更具应用性的研究之间存在着根本 性的分裂 。我把前者称为 “基本原理”研究，而把后者称为 “制度性公 共选择理论”。 基本原理分析采用博弈论和计量经济学等技术 ，来解开个体行为 的多个谜 团，或是就大型 团体 的成员如何采取行动做 出广泛 的假定， 由此来探讨整个社会 的发展 。这些文献绝大部分都没有很好地与政 治科学的传统预设联系起来 。这些抽象的结合被模型化 了；它们通常 过分精练，过分简单，被界定得过分明确，以至于在很多种情况下都难 以解读相似 的政治现 象 。即使在偶尔发现 了非常吻合 的经验性实例 时 ，将“现 实生 活 ”转 变成“基本 原理 ”分 析 仍 旧是非 常 困难 的，以至 于 我们最终 只能解释政 治过程 中彼此毫无联系 的小小片断 。尽管这种 研究已经为政治科学的全部 内容增添了一些饶有趣味的 “贴切描述”， 并对孤立的决策片断进行了深入的考察 （比如， ，但就 其他方面而言，它既没有改变政治科学家描绘政治制度持续运作 的方 第 2 页 式，也没有对整个政治体系进行任何独特的描绘。 制度性公共 选择理论对政 治科学和实 际决策都有着 更为广泛 的 影 响。如今 ，真正主流 的研究都 内在一致地描绘 了政治过程和政府机 构的所有层面 。诸如曼库尔 奥 尔 森（ 、安 东 尼 唐斯 、威廉姆 尼斯 坎南（ ）等 学 者 ，都 没 有采用复杂 的基本原理推理，他们也没有仅仅描述抽象的、只在逻辑 上存在 的实体（ ）的行为 。相反 ，他们令人信服地 、实 用性地 、更加具体地 阐释 了 自由民主社会 中政治 的核心过程是如何运 作 的。这些学者及其效仿者和批评家都分析过这样一些 问题 ，即：人 们为什么会加入利益集 团；在竞选期间，投票者如何在政党之 间做 出 抉择；委员会和立法机构中如何形成联盟；官僚机构如何制定政策；州 级政 府（ ）如何向公民提供政策产出；等等。 一 、公共选择理论 的优势和局 限性 本书有 个有些 自相矛盾 的 目的。第一，拓宽人们对制度性公共 选择理论阐释的范围和力度的认识；第二，通过揭示这些模型默认的、 有争议的假定和右翼的倾 向，来对其加 以批判；第三，重构重要的公共 选择模型，并借此证 明：原本基础牢固的工具性解释不一定会得 出这 种 结论 。 （一 ）制度性 公共选 择理论 的优 势 理论家们很少会 以容易理解 、令人信服、轮廓清晰的方式来深入 地考察制度性公共选择理论 的优 势 。对这一领域 的绝大 多数介绍都 是 由狂热的传道士来完成 的。他们通常是经济学家 ；他们更多地关注 “基本原理 ”的构成要素，而不是关注那些对政治科学家最为有用的领 域（ 。当在经验性的政治背景