夯实征管基础强化税源管理优化纳税服务实现.pdf

以信息化建设为依托 实现科学化、精细化管理 ——在全市国税系统上半年工作调度会上的讲话 王喜昌 （2005 年 7月 11日） 同志们： 这次调度会议，经市局党组研究，把税收管理工作列为一项 重要内容，专门邀请基层负责税政、征管的同志参加。任务十分 明确，就是针对目前税收管理工作面临的新形势、新任务，去研 究两个重要课题，一是如何适应税收征管信息化建设发展趋势的 要求；二是进一步夯实基础工作，强化税源管理，优化纳税服务， 实现科学化、精细化管理，全面提高我市税收征管工作的效率和 质量。这就需要对我们的征管工作进行总结回顾，统一思想，提 高认识，理清思路，在大的方向和总的原则方面达成共识，从而 形成指导基层税收管理工作的具体方法和意见。 下面，我将根据省局税收管理工作安排和大家汇报情况，结 合我市实际，就前一阶段全市税收管理工作的主要情况及下一步 重点工作安排讲几点意见。 一、对前阶段税收管理主要工作的回顾 在年初召开的全省国税工作会议上，省局将今年确立为“税 收征管基础建设年”，并提出“5个到位”（即：机构改革到位、 征管信息系统推行到位、办税服务厅一站式管理到位、纳税评估 1 到位、税收管理员到位）的目标。随着征管信息系统的成功上线 运行，“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托， 集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式逐步得以完善。 （一）精心组织，科学实施，“中国税收征管信息系统”按 时、成功上线运行。 按照省局统一部署，自 2004年 11月开始，启动了中国税收 征管信息系统推行工作，全局上下经过广泛动员，统一思想，提 高认识，以实现税收征管工作信息化、规范化、精细化、制度化 新格局为目标，按照统一领导、分组实施、注重效能、保证质量 的原则开展工作。经过几个月的艰苦努力，在 2005 年 3 月 1 日 成功上线。四个多月来，系统运行比较平稳，税收业务处理正常。 截至 6月底，全市共纳入征管信息系统的纳税人 23952户，其中 企业7444户，个体工商户16508户（其中起征点以下纳税户8188 户），一般纳税人 2777户，小规模纳税人 19758户。从 3月1日 开始，通过征管信息系统累计征收入库税款 151837 万元，其中 增值税 114184万元，消费税 30188万元，内资企业所得税 2968 万元，外资企业所得税1284万元，个人储蓄存款利息所得税3212 万元，滞纳金 214万元。 征管信息系统的成功上线运行，是实现“金税工程”三期的 重要步骤，是税收信息化建设的一个重要的里程碑，对我市税收 管理工作规范化和现代化产生深远和重大的影响。推行工作顺利 完成，得益于我们在三个关键环节和关键阶段抓得深、抓得细： 1、前期准备酝酿阶段。领导高度重视，职责分工明确，部 2 门配合密切。为切实加强组织领导，确保征管信息系统推行工作 的顺利进行，成立了以董存英局长任组长的推行领导小组，由副 局长刘北彦主抓此项工作，抽调骨干人员组建四个工作组，负责 全市推行工作的指导协调和组织实施。各工作组均制定了具体的 工作计划，做到了分工明确、责任到人、工作规范。技术业务培 训扎实，学习成效显著。市局投资 30 万元购置高配置微机 57 台，更新了市局培训中心微机教室，搭建起业务技术培训环境。 本着急用先学、急先缓后和注重实际操作的原则，采取“师资加 骨干、集中加分层”的模式分岗位进行培训，把培训穿插于阶段 性工作之间，抢时间，赶进度，保质量。我们前前后后组织了 12 期较大规模的培训，共有 670 人参加了培训学习，为我们顺 利上线提供了人力资源保障。工作方案制定周密，工作安排有序。 我们制定了《张家口市国家税务局税收征管信息系统推行实施方 案》，建立了《目标责任考核管理办法》、《例会制度》、《信息传 递制度》、《督导工作制度》等一系