差异化的生态公益林生态补偿标准-生态学报.PDF

第 ３９ 卷第 １期 生 态 学 报 Ｖｏｌ．３９，Ｎｏ．１ ２０１９年１月 ＡＣＴＡ ＥＣＯＬＯＧＩＣＡ ＳＩＮＩＣＡ Ｊａｎ．，２０１９ ＤＯＩ：１０．５８４６／ ｓｔｘｂ２０１８１００１２１４３ 盛文萍，甄霖，肖玉．差异化的生态公益林生态补偿标准———以北京市为例．生态学报，２０１９，３９（１）：４５⁃５２． Ｓｈｅｎｇ Ｗ Ｐ，Ｚｈｅｎ Ｌ，Ｘｉａｏ Ｙ．Ｄｉｓｔｉｎｃｔ ｅｃｏ⁃ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄｓｆｏｒ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｏｒｅｓｔｓ ｉｎ Ｂｅｉｊｉｎｇ．Ａｃｔａ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａ Ｓｉｎｉｃａ，２０１９，３９（１）：４５⁃５２． 差异化的生态公益林生态补偿标准 ———以北京市为例 １ １，２，３，∗ １，２ 盛文萍 ，甄　 霖 ，肖　 玉 １ 中国科学院地理科学与资源研究所，北京　 １００１０１ ２ 中国科学院大学资环学院，北京　 １０００４９ ３ 国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京　 １００８１２ 摘要：生态补偿本质是生态系统服务的购买，因此生态补偿标准的制定必须基于生态系统所提供的生态服务价值。 ２００４年开 始，北京市逐步对生态公益林进行生态补偿，但补偿项目仍然采用了一刀切的标准制定模式。 森林生态系统因树种和林龄的不 同，提供的生态系统服务存在较大差异。 另外，生态公益林所处的区域位置也决定着其生态系统服务价值发挥的稳定性和相对 重要性，是生态补偿标准的制定中必须要考虑的因素。 因而，有必要基于生态系统的生态服务价值量核算，并综合考虑生态系 统的立地环境、区域定位和资源稀缺度因素，构建差异化的生态公益林生态补偿方案。 依据该方案计算的北京生态公益林补偿 ２ ２ 标准范围在１７６元／ ｈｍ 到２１６８元／ ｈｍ ，其中延庆区和怀柔区的生态公益林补偿标准较高，中心城区和房山区的补偿标准较低。 ２ 补偿标准的全市平均值为１２６５元／ ｈｍ ，与北京现行山区生态林生态补偿项目的补偿标准相当。 构建的公益林生态补偿标准， 体现了生态系统的生态服务价值以及生态服务的区位相对重要性差异，为动态化、多元化的公益林生态补偿方案建立提供了 可能。 关键词：生态系统服务价值；生态补偿；森林小班；区位因子 Ｄｉｓｔｉｎｃｔ ｅｃｏ⁃ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｆｏｒ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｆｏｒｅｓｔｓ ｉｎ Ｂｅｉｊｉｎｇ １ １，２，３，∗ １，２ ＳＨＥＮＧ Ｗｅｎｐｉｎｇ ，ＺＨＥＮ Ｌｉｎ ，ＸＩＡＯ Ｙｕ １Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ ａｎｄ ＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｒｅｓｅａｒｃｈ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １００１０１，Ｃｈｉｎａ ２ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００４９，Ｃｈｉｎａ ３Ｋｅｙ Ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ ｏｆ Ｃａｒｒｙｉｎｇ ＣａｐａｃｉｔｙＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔｆｏｒＲｅｓｏｕｒｃｅ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｌａｎｄ ａｎｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １００８１２，Ｃｈｉｎａ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｏｒｅｓｔ ｅｃｏｓｙｓｔｅｍ，ｔｈｅ ｍｏｓｔ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｅｃｏｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｂｅｉｊｉｎｇ，ｃｏｖｅｒｓ ３５％ ｏｆ ｔｈｅ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ａｒｅａ ａｎｄ ｐｌａｙｓ ａ ｋｅｙ ｒｏｌｅ ｉｎ ｔｈｅ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｂｙ ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ ｍａｎｙ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ ｅｃｏｓｙｓｔｅｍ ｓｅｒｖｉｃｅｓ ｔｏ ｌｏｃａｌ ａｎｄ ｓｕｒｒｏｕｎｄｉｎｇ ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ． Ｉｎ Ｂｅｉｊｉｎｇ，