新编审计学 郑昌民.pdfVIP

第 1 页 第 一 章　　绪 论 第一节　　审计的概念 一、审计 的产生与发展 审计不是人类社会一开始就有的，而是生产力发展到一 定阶段 ，在私有制和阶级出现 以后才产生的。具体来说 ：在 生产力极为低下 的条件下 ，不需要 审计监督。私有制 出现 后，在财产 的所有者 同时又是财产经营管理者 的条件下，财产 经营管理状况无需向外公布 ，也不需要审计监督。只有在财 产所有权与经营管理权分离的经济关系下，为维护财产所有 者的利益 ，要对财产管理者或经营者所承担的经济责任履行 情况进行审查 、评价 、确认和证 明，从而需要委托专 门机构 或人员来进行这样一种经济监督活动。 由此可见，当生产力 发展到一定阶段 ，生产资料所有权与经营管理权发生分离， 出现 了授权或委托经营、委托管理等方式，这种 由经营管理 者（或受托人 ）向所有者承担 的经济关系一旦确立 ，经营管理 者要根据责任关系 以最大能力履行其职责，报告其经营活动 情况和结果，所有者则从 自己的 目的、利益出发，需要检查、 审核所报告 的内容是否正确合理 。