环保部公告 2013年 第31号水泥工业污染防治技术政策.pdf

水泥工业污染防治技术政策 ( 公告 2013 年 第31 号 2013-05-24 实施) 一、总则 （一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，防治污 染，保护和改善环境，促进水泥工业生产工艺和污染治理技术的进步， 制定本技术政策。 （二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在环境保护相关工 作中参照采用。本技术政策提出了水泥工业污染防治可采取的技术路线、 原则和方法，包括源头控制、大气污染物排放控制、利用水泥生产设施 协同处置固体废物、其他污染物排放控制、研发新技术和新材料等内容。 （三）本技术政策所称的水泥工业是指开采水泥原料和水泥生产的 过程。 （四）水泥工业污染防治宜采取源头控制与污染治理相结合的方式， 提高工艺运行的稳定性和污染控制的有效性，减少污染物的产生与排放。 （五）水泥工业污染防治遵循的原则： 1.优化产业结构与布局，淘汰能效低、排放强度高的落后工艺，削 减区域污染物排放量； 2.采用清洁生产工艺技术与装备，配套完善污染治理设施，加强运 行管理，实现污染物长期稳定达标排放； 3.有效利用石灰石、粘土、煤炭、电力等资源和能源，对生产过程 产生的废渣、余热等进行回收利用； 4.水泥生产设施运行过程中应确保环境安全。 （六）水泥工业污染防治目标：到2015 年水泥工业重点污染物得到 有效控制，其中NOx 排放量控制在150 万吨以下，颗粒物排放量（含无 组织排放量）控制在200 万吨以下；到2020 年水泥工业污染物排放得到 全面控制，资源利用、能源消耗和污染排放指标达到国际先进水平。 二、源头控制 （七）按照国家发展规划、产业政策和区域布局要求，开展水泥工 业项目建设。对新、改、扩建项目所在地区的高污染落后产能实施等量 或超量淘汰，削减区域污染物排放量。 （八）水泥工业企业的建设选址应与城乡建设规划、环境保护规划 协调一致，并处理好与保护周围环境敏感目标和实现环境功能区要求的 关系。 （九）水泥矿山开采需符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策 等的相关要求。宜合理规划、有序利用石灰石、粘土等资源，提高资源 利用率。新建水泥生产线应自备水泥矿山。 （十）选择和控制水泥生产的原（燃）料品质，如合理的硫碱比、 较低的N、Cl、F、重金属含量等，以减少污染物的产生。可合理利用低 品位原料、可替代燃料和工业固体废物等生产水泥。淘汰使用萤石等含 氟矿化剂。 （十一）提高水泥制造工艺与技术装备水平，应用新型干法窑外预 分解技术、低氮燃烧技术、节能粉磨技术、原（燃）料预均化技术、自 动化与智能化控制技术等清洁生产工艺和技术，实现污染物源头削减。 （十二）采用新型干法工艺生产水泥，淘汰能效低、环境污染程度 高的立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑等落后生产能力和工艺装备。 （十三）安装工艺自动控制系统，通过对生料及固体燃料给料、熟 料烧成等工艺参数进行准确测（计）量与快速调整，实现水泥生产的均 衡稳定，减少工艺波动造成的污染物非正常排放。 （十四）建立企业能效管理系统。采用节能粉磨设备、变频调速风 机和其他高效用电设备，减少电力资源的消耗。优化余热利用技术，水 泥窑热烟气应优先用于物料烘干，剩余热量可通过余热锅炉回收生产蒸 汽或用于发电。 三、大气污染物排放控制 （十五）水泥窑窑头、窑尾烟气经余热利用或降温调质后，输送至 袋式除尘器、静电除尘器或电袋复合除尘器处理，使排放烟气中颗粒物 浓度达到排放标准要求。其他通风生产设备和扬尘点采用袋式除尘器。 （十六）加强对除尘设备的设计与运行控制，提高设备运行率。袋 式除尘器应控制适宜的烟气温度，防止烧袋或结露；采取单元滤室设计， 具备发现故障或破袋时及时在线修复的功能。静电除尘器应与工艺自动 控制系统联动，采取可靠措施保证与水泥窑同步运行。 （十七）逸散粉尘的设备和作业场所均应采取控制措施，在工艺条 件允许的前提下，宜优先采用密闭、覆盖或负压操作的方法，防止粉尘 逸出，或负压收集含尘气体净化处理后排放。通过合理工艺布置、厂内 密闭输送、路面硬化、清扫洒水等措施减少道路交通扬尘。提高水泥散 装比例，减少水泥包装及使用环节的粉尘排放。 （十八）根据国家及地方环保要求，加强水泥窑NOx 排放控制，在 低氮燃烧技术（