城乡一体化过程中农村土地制度创新.docVIP

城乡一体化过程中农村土地制度创新 第4期 2009年l2月 阅江学刊 YuejiangAcademicJournal No.4 Dec.2OO9 ? 经济观察? 城乡一体化过程中农村土地制度创新 葛扬,薛飞 (南京大学,江苏南京210093) 摘要:在市场经济条件下农村土地具有现代功能.因此,通过土地资本化,采取土地股份合 作制的方式,可以形成农村土地资本与城市金融资本合理,良性的流动,打通农村土地市场与 资本的对接通道,盘活农业部门的各种资产,维护农民土地集体所有权,保障农民土地的合法 权益,推进城乡经济社会一体化发展. 关键词:土地功能;资本化;运作方式;股份合作制 中图分类号:F301.1文献标识码:A文章分类号:1674—7089(2009)04-0020-08 中国农村土地制度市场化改革在中国改革开 放30年中发挥了巨大作用.中国30年的土地制 度改革经过了三个阶段:20世纪80年代农村土地 制度的成功改革,带动了中国城市经济的市场化 改革以及经济体制的改革;20世纪90年代土地制 度改革的成功是以农村土地制度改革成功为基 础,启动了城市土地制度改革;进入2l世纪后,城 乡土地制度改革走向公平合理,统一的制度化改 革过程.现在我国总体上已经进入以工促农,以 城带乡的发展阶段.尽管改革开放30年来,我国 城乡经济都有了不同程度的快速发展,但是,城乡 二元的格局没有得到根本