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工程竣工验收管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强新建铁路管理，做好新建铁路的竣工验 收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定， 制定本办法。 第二条 本办法所称竣工验收交接，是指新建铁路按批 准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价考 核，移交接管使用单位的整个过程。 第三条 新建铁路按照本办法组织竣工验收后，方可正 式移交接管使用单位运营。 第四条 达到竣工验收条件后应及时进行验收；验收合 格后，接管使用单位应及时接管并办理有关手续。 第二章 竣工验收依据和条件 第五条 新建铁路竣工验收分为初步验收、和正式验收 等两个阶段。 第六条 竣工验收的依据： 1. 国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准； 1 2. 国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验 收标准； 3. 经批准的项目建议书、可行性研究报告； 4. 经批准的初步设计文件 （含批准的修改初步设 计）； 5. 经审核合格的施工图 （包括经批准的变更设计文 件）； 6. 设备技术说明书 （从国外引进新技术或成套设备 的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国 家标准等）； 7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行 规范等，以及项目管理机构补充且经铁道部认可的相关技术 标准等。 第七条 验收条件 （一）初步验收应具备的条件： 1. 静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满 足有关标准要求； 2. 静态验收及动态验收遗留问题整改完毕； 3. 环境保护设施、水土保持设施、土地复垦工作经相 关主管部门检查合格； 4. 劳动、安全、卫生及消防设施经相关部门检查合格； 5. 通过试运行，达到临管运营的条件； 2 6．申请领取《国有土地使用证》的准备工作基本完成； 7．竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件 和招标投标文件等整理完毕，达到档案验收标准。 （二）正式验收应具备的条件： 1．初步验收一年后； 2．临管运营情况良好，经检测各项指标已达到建设目 标； 3．《国有土地使用证》、《无线电台站执照》已经全部 领取； 4．环境保护设施、水土保持设施、新建铁路档案经相 应行政主管部门验收合格； 5．竣工财务决算已经编制完成，并通过审查； 6．建设资金已按工程进度全部到位，收尾配套工程已 全部完成，除质量保证金外与建设工程各方按合同完成资金 结算，结余资金已全额上交。 第三章 竣工验收任务和内容 第八条 竣工验收的主要任务： 1. 对新建铁路执行国家法律、法规和铁道部规章情况 进行检查； 2. 对新建铁路的建设规模、建设标准、建设内容、工 3 程质量、资金使用等情况进行全面检查。 3．对新建铁路形成的资产进行审核； 4. 对新建铁路能否按规定交付临管运营或正式运营 作出评价。 第九条 新建铁路竣工验收主要内容： 1. 检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批 准的设计文件（包括批准的修改初步设计、变更设计）建成， 配套辅助项目是否与主体工程同步建成； 2．检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施 工质量验收标准； 3. 检查建设程序执行情况和变更设计管理情况； 4. 检查工程设备配套及设备安装、调试情况，