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第二次全国土地调查 2007年7月1日部署启动 提 纲 一、为什么要开展第二次土地调查？ 二、第二次土地调查主要做什么？ 一、为什么开展第二次全国土地调查 一是国家的需要 土地是重要的资源和资产，在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越突出。 党中央国务院对土地问题十分重视，将土地作为参与宏观调控的重要手段。 曾培炎副总理曾明确指示，土地数据口径要统一，要尽快建立起权威的土地调查数据规范体系。 温家宝总理也明确批示，要求国土资源部门要用土地调查数据核查生态退耕政策执行情况。 国家对土地数据的要求和领导的批示精神，是我们开展二次调查的根本动力。 二是国土资源管理的需要 准确的土地调查资料是国土资源各项管理工作的基础。开展第二次全国土地调查，对全国范围内的每一块土地进行一次全面的土地调查，查清土地利用现状，获取到基础数据和图件，是科学编制土地利用规划，有效实施土地用途管制，严格落实各项耕地保护措施，确保土地资源节约集约利用的根本依据。 三是现实状况的需要 社会经济的快速发展，土地利用变化也愈加频繁。当前我国土地调查仍采用传统的技术手段，信息化程度不高，图件更新不及时，调查内容和指标不全面等，不能全面满足管理的需要。根据土地调查的现状以及各项管理工作的需求，考虑新技术的发展，国务院决定在全国统一开展一次全新的土地调查。 二次调查主要任务是什么？ 一是农村土地调查 农村土地调查 以1:1万比例尺为主，以县级行政区为基本单位，按照统一的土地调查技术标准，以正射影像图为调查底图，逐地块实地调查土地的地类、位置、范围和面积等利用状况；查清国有土地使用权和集体土地所有权状况。 二是城镇土地调查 城镇土地调查 即以前的城镇地籍调查。对城镇范围以内的土地开展大比例尺调查。充分利用已有地籍调查成果，调查城市、建制镇内部每宗土地的界址、范围、界线、地类和面积等利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。 主要完成城市市区以及县城所在地建制镇的城镇地籍调查。 三是基本农田调查 在农村土地调查基础上，依据土地利用总体规划，按照基本农田保护区（块）划定和调整资料，将基本农田保护地块（区块）落实至土地利用现状图上，汇总统计基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证、造册。国务院领导对这项工作十分关注，要求将“红线”和“高压线”落实在图上。 四是建设土地调查数据库 在农村土地调查和城镇土地调查基础上，建立国家、省、市（地）、县四级，集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地利用数据库及数据库管理系统。 五是开展成果汇总 在土地利用数据库的基础上，逐级汇总各级行政辖区内的各级土地利用数据库以及基本农田和城镇建设用地等数据，形成国家及各级行政辖区内的调查汇总成果，编制各级土地利用图件，开展土地利用状况分析。 通过土地变更调查，将成果统一到2009年10月31日同一时点，逐级汇总土地调查成果。完善土地变更调查制度，“尽快建立起权威的土地调查数据规范体系，保证调查的质量”。 * 第二次全国土地调查 * 根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中关于“启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性”和《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》明确要求，从2007年7月开始，组织开展第二次全国土地调查工作。 二、二次调查主要做什么？ 开展农村土地调查； 开展城镇土地调查； 开展基本农田调查； 建设土地调查数据库； 成果汇总。 DOM 纠正控制点 土地利用数据库 DEM 区县 地级市 国家 省 OVER！ * 第二次全国土地调查