2017-2022年屠宰环节病害猪无害化处理补贴实施方案征求意见稿.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - PAGE \* MERGEFORMAT - 3 - 附件 2017-2022年屠宰环节病害猪无害化 处理补贴实施方案 （征求意见稿） 为进一步加强屠宰环节病害猪无害化处理监管，保障出厂猪肉产品质量安全，根据《生猪屠宰管理条例》《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》（商务部 财政部令2008年第9号）、《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》（农办财〔2016〕40号）及《财政部关于拨付2016年动物防疫补助经费的通知》（财农〔2016〕58号）有关文件精神，结合全市工作实际，制定本方案。 一、补贴政策 根据《生猪屠宰管理条例》和农业农村部、财政部的相关规定，生猪定点屠宰厂（场）对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，由国家财政予以适当补助。屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴包括病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴。 2016年6月，财政部明确“从2016年开始，中央财政不再安排原列入‘固定数额补助’的屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金，相关工作由地方统筹包括均衡性转移支付在内的自有财力予以保障”（财农〔2016〕58号）。鉴于我市4家生猪定点屠宰厂（场）保障全市生猪屠宰工作，我市2017年至2022年屠宰环节无害化处理财政补贴政策由市级财政负担全部补贴资金。 市级财政按照“应补尽补，据实清算”的原则，根据我市生猪定点屠宰厂（场）实际发生的屠宰环节病害猪及其产品无害化处理的数量足额配套补贴资金，及时清算，确保补贴政策落实到位。 二、补贴对象 屠宰环节病害猪无害化处理补贴由生猪定点屠宰企业（须经市政府核发新证并公示的合法企业）申请。病害猪损失补贴对象为在定点屠宰企业屠宰生猪的货主，无害化处理费用补贴对象为具体实施无害化处理的单位，因我市病死猪由深圳市城市废物处置中心统一处理，所需费用纳入该单位年度部门预算，由财政全额承担，不再另行给予无害化处理费用补贴。 有下列情形之一的屠宰企业不予补助： （一）未按规定进行生猪屠宰以及逃避监督检查的； （二）未按规定填报屠宰台账记录的； （三）未按规定进行无害化处理的； （四）未主动申报无害化处理费用补助的； （五）虚报无害化处理数量，骗取套取国家补贴的； （六）有其他违法违规行为的。 三、补贴范围 对以下产品按规定进行无害化处理的，按标准给予补贴。 （一）屠宰前确认为国家规定的病害活猪、病死或死因不明的生猪； （二）屠宰过程中经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品，包括经屠宰检疫或肉品品质检验不合格的肉、脏器及病变组织、甲状腺、肾上腺、病变淋巴结和修整后不可食用的部分； （三）国家规定的其他应当进行无害化处理的生猪及生猪产品。 四、补贴标准 屠宰环节病害猪无害化处理病害猪损失补贴标准为每头800元，无害化处理费用补贴每头80元。 经检疫检验确认为不可食用的生猪产品，按90公斤折算1头的标准，折算成相应的生猪头数享受补贴。运送至屠宰企业时已经死亡的生猪不享受屠宰环节病害猪损失补贴，只享受无害化处理费用补贴。 五、补贴数据及无害化处理 （一）规范无害化处理数据填写。经检疫或肉品品质检验检出病害活猪、病死或死因不明的生猪，屠宰企业填写《深圳市生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理记录表》（附件1）；经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的生猪产品，企业填写《深圳市生猪定点屠宰企业病害猪产品无害化处理记录表》（附件2）；送至屠宰企业时已经死亡的生猪（途亡生猪），企业填写《深圳市生猪定点屠宰企业待宰前死亡生猪无害化处理记录表》（附件3）。 （二）规范进行无害化处理。对检出的病害猪、病害及不可食用生猪产品、途亡生猪，屠宰企业应当加盖无害化处理印章，送至深圳市城市废物处置中心按照规定进行无害化处理。 （三）严格过程监管。对病害猪、病害及不可食用产品封闭装车时，企业应通知官方兽医进行监督，应开启监控装置进行录像，并拍照留存备查，官方兽医应在有关记录表格上签字确认。 （四）及时报送处理数据。每月5日前，屠宰企业要按照《深圳市生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理统计月报表》（附件4-1）要求，填写上月的病害猪无害化处理情况，报区级农业部门。区级农业部门按照《深圳市生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理统计月报表》（附件4-2）要求汇总后，会同同级财政部门在每月10日前报送至市农业部门，并抄送市财政部门。 六、补贴程序 （一）屠宰企业申报。生猪定点屠宰企业于每年7月20日前整理汇总上一年度（上一年7月至当年6月）病害猪、病害及不可食用产品无害化处理情况，填写《深圳市生猪定点屠宰企业病害猪损失财政补贴申领表》（附件5）、《深圳市生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理费用财政补贴申领表》（附件6），向区级农业部门、财