消防队伍安全文化建设教材 47.pptVIP

2017年3月20日　　安全环保处;HSE管理体系的由来和发展概述;HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（EP）多年管理经验积累的成果。 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。 国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。;1988年6月6日晚上10点多钟，在英国北海距苏格兰海岸120英里处，发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故，平台上226人中有167人死于这次灾难，大火7天后才被扑灭。 英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近1年时间，写出了500多页的事故调查报告，提出160条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究，对作业者提出了编制安全个案（CASE）的要求。随后，在北海地区作业者投入60亿美圆，进行安全治理。; 1989年3月24日，EXXON 公司的“瓦尔迪兹”号超级油轮从阿拉斯加装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南40公里的勃莱岛附近突然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅，油舱有8处破裂，3万多吨原油泄漏到海上。10多天后，油污面积扩大到2300平方公里，对海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年10月，在阿拉斯加海湾内共有993只海濑、3万多只海鸟死亡。每年的渔业收入估计将损失1亿美元。 事故发生后，国际海事组织于1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染和国际合作会议，于1990年11月30日形成最后的条例，并按阿拉伯、中文等6种语言形成版本。同一时期，美国制定了OPA-90（Oil Pollution Act– 90’石油污染法）详细规定了大型油船今后不再生产单壳体，而由双壳体代替。 ;1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和作安全CASE的要求。 壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施作业安全CASE。 1991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSE）方针指南。 1991年在海牙召开第一届EP论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受。 1994年EP论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，CNPC派代表团参加。;1994年7月，壳牌石油公司为EP制订HSE管理体系导则。同年9月，壳牌石油公司颁布《健康、安全与环境管理体系》。 1996年1月ISO/TC67的SC67分委员会发布《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ISO/CD14690标准草案）。 ;1984年12月3日，印度 Bhopal 40吨甲基异氰酸酯（MIC)泄漏事故: 造成约数千人死亡，5多人万人残废和10万多人严重伤害 联合碳化（Union Carbide）遭受巨额赔偿和罚款，被迫接受拆分和变卖的结局 ;1992年，美国职业安全健康署（OSHA)发布了政府法规：1910.119 , 高危险化学品的工艺安全管理 Process safety management of highly hazardous chemicals. - 1910.119 (PSM) 美国的PSM法规规定了14个要素: 工艺安全信息, 工艺危害分析,开车前安全检查,变更管理,设备完整性, 事故调查,承包商管理,许可证制度,操作规程,员工参与,审核， 商业机密，应急反应，培训。 ;2005年3月23日，美国BP德克萨斯炼油厂发生爆炸事故，15人死亡,180人受伤 2. 美国化学安全与危害调查委员回（CSB)指出了此次事故的技术与组织的缺陷， 并建议BP公司成立独立调查组， 调查美国所有BP炼油厂安全文化和管理上的的缺陷。;BP美国炼油厂独立安全调查组报告-James A. Baker领导： 报告指出： 在工艺安全上， 领导层能力不足，错误的以行为安全指标当作工艺安全指标 员工授权： 缺乏积极，开放，坦诚的工作环境，来鼓励双向的交流 没有为工艺安全提供足够的资源，包括财力和人力，例如： 操作和维修人员不足 在做管理决策时候， 没有把工艺安全考虑进去 缺乏操作纪律;1. 在化工领域， 安全文化刚刚引起行业的重视 2. 美国化学工艺安全中心（CCPS)在2006年6月发布的安全警示灯上首次给安全文化做了定义：在没有监督的情况下，　组织怎么做事。 ;1996年9月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化ISO/CD14690。 1997年6月27日，正式颁布SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。 1997——1998年年开始宣贯HSE管理体系，提出“先国外、后国内，先试点、后推广”的原则，在国外施工队伍率先实施，部分企业开始试点 1999年，中国石油《HSE管理体系