国家预算管理 第十章 国家决算的编制与管理.pdf

第十章 国家决算的编制和管理 国家决算的编制和管理 本章内容 本章内容 • 第一节 国家决算的部署 • 第一节 国家决算的部署 • 第二节 财政拨款结余资金的管理 • 第二节 财政拨款结余资金的管理 • 第三节 财政支出的绩效评价 • 第三节 财政支出的绩效评价 • 第四节 国家决算的编制 • 第四节 国家决算的编制 • 第五节 国家决算的审批 • 第五节 国家决算的审批 第一节 国家决算的部署 第一节 国家决算的部署 一、国家决算的意义 一、国家决算的意义 国家决算指按照法定程序 国家决算指按照法定程序 编制、用以反映国家年度预算 编制、用以反映国家年度预算 执行结果的报告，由决算报表 执行结果的报告，由决算报表 和文字说明两部分构成。 和文字说明两部分构成。 （一）国家决算体系 （一）国家决算体系 • 我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而 • 我国国家决算按统一的决算体系逐级汇编而 成，包括中央级决算和地方总决算。 成，包括中央级决算和地方总决算。 • 编制预算的都要编制决算： • 编制预算的都要编制决算： 1、行政单位、事业单位、企业财务决算、基本 1、行政单位、事业单位、企业财务决算、基本 建设财务决算； 建设财务决算； 2、参加组织预算执行，经办预算资金收纳和拨 2、参加组织预算执行，经办预算资金收纳和拨 款的机构，如国家金库、税务部门、企业利润监 款的机构，如国家金库、税务部门、企业利润监 缴机关、建设银行、农业银行等； 缴机关、建设银行、农业银行等； 3、各级财政部门还要编制预算外收支决算。 3、各级财政部门还要编制预算外收支决算。 （二）国家决算的功效 （二）国家决算的功效 1．国家政治经济活动在财 1．国家政治经济活动在财 政上的集中反映。 政上的集中反映。 2．反映国家预算执行的结 2．反映国家预算执行的结 果。 果。 3．是制定国家财经政策的 3．是制定国家财经政策的 基本资料。 基本资料。 4．是系统整理和积累财政 4．是系统整理和积累财政 统计资料的主要来源。 统计资料的主要来源。 二、编制国家决算的部署 二、编制国家决算的部署 （一）拟定决算编报办法 1．指明决算编审重点和原则。 2．提出完成预算的措施和审查决算的 要求 。 3．明确决算编报方法和有关问题的处 理原则 。 4．确定报送决算的期限、份数 。 （二）修订和颁发决算表格 （二）修订和颁发决算表格 1. 修订和颁发决算表格的时间：每年第四季度 1. 修订和颁发决算表格的时间：每年第四季度 2. 制订决算表格的原则 2. 制订决算表格的原则 （1 ）要有利于总结全年预算执行情况，并兼顾下年预算 （1 ）要有利于总结全年预算执行情况，并兼顾下年预算 设计和预管理管理的需要。 设计和预管理管理的需要。 （2 ）要有利于保持决算表格的稳定。 （2 ）要有利于保持决算表格的稳定。 （3）要在满足工作发展需要的同时，做到简便易行。 （3）要在满足工作发展需要的同时，做到简便易行。 3. 决算表格按预算财务系统的分类 3. 决算表格按预算财务系统的分类 （1 ）财政总决算表格 （1 ）财政总决算表格 （2 ）事业行政单位决算表格 （2 ）事业行政单位决算表格 （3）企业财务决算表格 （3）企业财务决算表格 （4 ）基本建设财务决算