行政程序法专题概述(34张).ppt

;行政程序法的意义与立法变迁 行政程序法的立法模式与基本框架 行政立法程序 行政执法程序 行政信息公开制度与说明理由制度 行政监察程序 行政程序违法的法律责任 ;专题一：行政程序法的意义与 立法变迁一、行政程序的概念;二、行政程序的分类;三、行政程序的价值; 行政程序的独立价值： 自律 看得见的正义 程序违法是撤销行政行为的法定理由之一 ;四、行政程序的基本原则;五、行政程序的基本制度 ;7、决定制度 8、送达制度 9、时效制度 10、案卷制度 11、信息公开制度 ;六、行政程序的法典化;3、我国行政程序的观念 行政程序法治观念淡薄—法律工具论 —治国运动论 行政程序价值观念失落—形式上的法典 —正当行政程序 行政程序法律化程度滞后—人治、法治 行政首长接待日 现场办公正制度; （二） 行政程序的立法概况 1、大陆法系国家 德国：1883年7月30日普鲁士邦颁布了《行政法通则》； 二战期间起草了《帝国普通行政程序法（草案）》； 1976年5月29日颁布了《行政程序法》。; 奥地利： 1925年7月16日颁布了《普通行政程序法》 西班牙： 1958年7月31日颁布了《行政程序法》 日本： 1993年11月12日颁布了《行政程序法》 ;2、英美法系国家 美国：1946年6月11日颁布了《联邦行政程序法》 英国：1946年制定了《行政法规法》 1971年制定了《行政裁判所与调查法》;3、我国的行政程序立法 澳门1994年颁布了《行政程序法》 台湾1999年颁布了《行政程序法》 大陆： 2001年颁布了《行政法规制定程序条例》 2002年颁布了《规章制定程序条例》 ; 1996年颁布了《行政处罚法》 2003年颁布了《治安管理处罚法》 2004年颁布了《行政许可法》 2012年颁布了《行政强制法》 2008年颁布了《政府信息公开条例》 1999年颁布了《行政复议法》 2008年颁布了《湖南省行政程序规定》 ;（三）行政程序立法模式;（四）行政程序立法的结构与内容;2、德国 A、行政行为 B、行政合同 C、行政救济 ;3、日本 A、行政处分 B、行政指导、行政合同 4、葡萄牙等一些欧洲国家 A、行政处分 B、规章制定程序 C、行政合同、行政指导和行政复议 ;4、《湖南省行政程序规定》的结构和内容 第一章 总则 第二章 行政程序中的主体 第一节 行政机关 第二节 其他行使行政职权的组织 第三节 当事人和其他参与人 第三章 行政决策程序 第一节 重大行政决策 第二节 制定规范性文件 第四节 决定 ; 第四章 行政执法程序 第一节 一般规定 第二节 程序启动 第三节 调查和证据 第五节 期限 第六节 简易程序 第七节 裁量权基准; 第五章 特别行为程序和应急程序 第一节 行政合同 第二节 行政指导 第三节 行政裁决 第四节 行政调解 第五节 行政应急; 第六章 行政听证 第一节 一般规定 第二节 行政决策听证会 第三节 行政执法听证会 第七章 行政公开 第八章 行政监督 第九章 责任追究 第十章 附则 ;?中华人民共和国行政程序法（试拟稿）姜明安; 第三章 行政行为 第一节 制定行政规范的行为 第二节 行政处理 第三节 内部行政行为 ; 第四章 行政程序的一般制度 第一节 申请与受理制度 第二节 告知制度