服务中不正之风工作领导培训讲义.ppt

一、实施方案总体思路介绍 一、实施方案总体思路介绍 二、实施方案具体内容介绍 二、实施方案具体内容介绍 二、实施方案具体内容介绍--科学设置谈判依据 广东省医用耗材阳光采购实施范围 全省县及县以上非营利性医疗机构 已参加各市医用耗材集中招标采购的乡镇医院和卫生院 其它没有网上采购条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）\社会执行药品阳光采购结果；营利性医疗机构可执行药品阳光采购结果。 采购人违约违规行为及处理： 医疗机构有下列行为之一的，视情节轻重给予批评、通报批评、挂网警告；情节严重的，列入“非诚信交易单位黑名单”，并对有关领导和相关责任人给予处分： 1、在入围品种目录范围之外进行采购； 2、恶意和虚假订购； 3、采购重点监控限额采购品种未按规定进行； 4、以单位（包括科室）和个人名义收取医用耗材生产经营企业各种“回扣”、 “违反规定的赞助”等违纪违规行为或受贿的； 5、不按购销合同规定的时间与生产商或配送商结算货款； 6、未认真审核经营企业的资质条件； 7、其它违约违规行为。 生产商的违约违规行为及处理 生产商有下列行为之一的，视情节轻重给予挂网警告；列入“非诚信交易单位黑名单”；取消企业该产品、直至所有产品本轮挂网资格，两年内不得参加医用耗材阳光采购活动；涉嫌违法的，提交有关职能部门予以查处： 1、在采购活动中提供虚假证明文件； 2、不能直接配送的情况下，不按规定对本企业每一入围产品在所有地级市指定配送商； 3、不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗机构供货的，被投诉三次或三次以上，经核实，确因生产商原因造成的； 4、提供不合格或不符合有效期规定的产品，被投诉三次或三次以上，经核实，确因生产商原因造成的； 5、入围产品供货价格高于广东省医药采购服务平台公布的价格； 6、不按规定直接给配送商开具发票，仍然存在其它开票环节； 7、未按规定交纳服务费； 8、向采购人（包括科室和个人）提供各种“回扣”、 “违反规定的赞助”等类似行为或行贿的； 9、其它违约违规行为。 对经营企业违规处理 配送商违约违规行为及处理： 配送商有下列行为之一的，视情节轻重给予挂网警告；列入“非诚信交易单位黑名单”；取消该企业本轮配送资格，两年内不得参加医用耗材阳光采购活动；涉嫌违法的，提交有关职能部门予以查处： 1、在采购活动中提供虚假证明文件； 2、不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗机构供货的，被投诉三次或三次以上，经核实，确因配送商原因造成的； 3、提供不合格或不符合有效期规定的产品，被投诉三次或三次以上，经核实，确因经营企业原因造成的； 4、高于入围产品价格供货的； 5、不按规定供货、开票、结算； 6、向采购人（包括科室和个人）提供各种“回扣”、“违反规定的赞助”等类似行为或行贿的； 7、其它违约违规行为。 二、实施方案具体内容介绍 二、实施方案具体内容介绍 采购周期为一年 医疗机构采购挂网品种在网上进行 医疗机构采购重点监控品种必须严格按规定进行 （十）采购周期及采购方式 医疗机构选购医用耗材品种原则 以“质量优先、价格合理”为原则进行采购 100%网上采购： 医疗机构采购品种必须从入围品种中选择，必须在网上采购，严格按不超过各地此次阳光采购挂网价格执行(除临床必须,无入围品种替代的急救品种和特殊需要品种) 建立“两会一库” 医疗机构医用耗材管理委员会;耗材选购监督委员会;耗材遴选专家库 与配送商签订购销合同 全省各市医用耗材遴选时间：2010年 月 日～ 日 全省各市网上采购开始时间:20 年 月 日 医疗机构网上选购品种的原则、方法和要求 重点监控限额采购品种的采购原则与要求 各医疗机构原则上不能采购； 如临床上确需采购，首次采购前必须向属地纠风办备案 采购总金额不能超过医疗机构医用耗材采购总额的3%，并将使用情况定期在网上公布。如合同总采购金额是1000万元，重点监控限额采购品种不能超过30万元。每季度进行统计警示，以年采购额超过3%的作为违规处理 其他要求 购销合同范本由采购服务中心统一编制。网上配送关系一旦建立，购销合同生效后，在合同执行期内，不能随意更换经销商 合同执行日期：采购期暂定为一年 医疗机构网上选购品种的原则、方法和要求 医用耗材配送环节的要求：“两票制” 鼓励有能力的生产商直接配送 生产商原则上指定经销商直接配送到医疗机构，对某一入围品种，必须在每个地级市报名的经销商中委托配送的经销商，每个地级市可选择1～6经销商。 对个别入围品种，如有需要可按地级市选择1个经营企业作为销售的代理商，代理商可以代理一个市或若干个市，指定的代理商可以是经营企业或生产商所在企业（含集团公司）的经营企业。生产商所在企业（含集团公司）的经营企业在某市作为代理商的，该市不得再指定其他代理商。代理商可直接