公共经济学之税收原则.pptVIP

第八章 税收原则 讲授人：谢京华 本章主要内容： 一、税收制度的构成 二、税收的基本原则 三、税收原则与效率 一、税收制度的构成 1、解释税收制度合理性的重要性 税收制度作为支撑公共经济活动的基础性收入制度，其存在的合理性问题引人入胜？为什么？因为，人类历史上由于税收合理性或合法性的博弈和争斗永无休止。 ——重大历史事件 ——税收制度观念 ——重大历史事件 英国资产阶级革命 法国资产阶级革命 美国独立战争 ——美国税收观念 2、解释税收制度合理性的学说 ——公需说 ——交换说 ——保险说 ——义务说 ——牺牲说 ——掠夺说 ——经济调节说 3、税收制度的基本要素 对什么征税——征税对象 由谁缴纳——纳税人 征收多少——税率 二、税收的基本原则 1、古典税收原则 斯密(Smith, A.)税收四原则 平等原则（principle of equality） 确定原则(principle of certainty) 便利原则（principle of convenience） 最小征收费用原则（principle of minimum cost） 《国富论》中提出四原则： 1.平等； 2.确定； 3.便利； 4.节省。 斯密是历史上明确、系统地阐述税收原则的第一人。 斯密的税收四原则反映了资本主义上升时期经济自由发展，作为“守夜人”的政府不干预或尽可能少干预经济的客观要求。